最高人民法院于 2024 年 8 月 21 日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了關(guān)于食品藥品懲罰性賠償糾紛案件的司法解釋。這一司法解釋的出臺，對于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、保障食品藥品安全具有重要意義。

我國食品安全法確立了“退一賠十”的懲罰性賠償規(guī)則，即生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。

此次發(fā)布的司法解釋共 19 條，對多個關(guān)鍵問題作出了規(guī)定。一是對普通消費(fèi)者應(yīng)以實(shí)際支付價(jià)款作為計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù)，充分保護(hù)普通消費(fèi)者的維權(quán)行為。二是確立退款和返還食品藥品規(guī)則，依法應(yīng)當(dāng)對食品、藥品采取無害化處理、銷毀等措施的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定處理，消除人民群眾對不合格食品藥品再次流入市場的擔(dān)心。三是規(guī)定代購人和小作坊責(zé)任，代購人如果以代購為業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，同時要準(zhǔn)確理解和適用食品安全法規(guī)定，避免不當(dāng)加重食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。四是明確違反哪些食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，人民法院應(yīng)當(dāng)對食品不符合過程性食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否影響食品安全作出認(rèn)定。五是規(guī)定標(biāo)簽、說明書瑕疵認(rèn)定規(guī)則，統(tǒng)一裁判規(guī)則，回應(yīng)社會關(guān)切。六是規(guī)定不同懲罰性賠償責(zé)任的適用規(guī)則，購買者有權(quán)選擇退一賠三或者退一賠十，以加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。七是規(guī)制惡意索賠，對于知假買假者惡意高額索賠、連續(xù)購買索賠和反復(fù)索賠行為予以規(guī)制。八是懲治違法索賠，對于惡意制造違法生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的假象，勒索賠償金，或者依據(jù)惡意制造的假象起訴請求支付賠償金等違法索賠行為，構(gòu)成虛假訴訟的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重對違法行為人予以罰款、拘留；涉嫌敲詐勒索或者虛假訴訟罪的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)違法犯罪線索、材料移送公安機(jī)關(guān)。

最高人民法院民一庭庭長陳宜芳介紹，針對實(shí)踐中爭議的食品標(biāo)簽及說明書瑕疵認(rèn)定、代購人責(zé)任、小作坊責(zé)任、知假買假索賠等問題，最高人民法院于 2023 年啟動《解釋》立項(xiàng)工作。起草過程中多次征求各方意見，并于 2023 年 11 月 30 日向社會公開征求意見。在綜合各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次論證、修改，形成送審稿，提請最高人民法院審判委員會審議后通過。

這一司法解釋的施行，將為食品藥品領(lǐng)域的懲罰性賠償糾紛案件提供明確的法律依據(jù)，有助于維護(hù)市場秩序，保障公眾的健康和安全。