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記者：李迅典

美國國際貿(mào)易代表辦公室將于當(dāng)?shù)貢r間11日舉行聽證會，探討對中國傳統(tǒng)芯片（成熟制程芯片）加征關(guān)稅的可能性。據(jù)報道，這些芯片廣泛應(yīng)用于汽車、洗衣機(jī)和電信設(shè)備等日常用品。

此次調(diào)查由美國前總統(tǒng)拜登政府發(fā)起。去年12月，美國商務(wù)部表示，在含芯片的美國產(chǎn)品中，有2/3使用中國芯片；超過半數(shù)美國公司不知其芯片的來源，其中包括一些國防企業(yè)。

美國國際貿(mào)易代表辦公室將于11日舉行聽證會

中國社科院美國問題專家呂祥表示，目前中國在存儲芯片方面的產(chǎn)能和技術(shù)顯著提升，美國試圖限制中國芯片出口和產(chǎn)能發(fā)展，但中國高性能芯片在全球市場占據(jù)顯著優(yōu)勢，目前美國處于兩難局面。

呂祥指出，增加關(guān)稅對中美貿(mào)易有負(fù)面影響，但中國對美的出口依賴度在下降。

《紐約時報》報道，拜登政府近年來實施了一系列出口管制措施，試圖扼殺中國制造最先進(jìn)計算機(jī)芯片的能力，但尚未對傳統(tǒng)芯片采取太多限制措施。

報道稱，中國政府和企業(yè)投入大量資金推動芯片生產(chǎn)，技術(shù)進(jìn)步吸引了新客戶，吸收了新的制造知識。中國芯片的生產(chǎn)將使美國在全球半導(dǎo)體貿(mào)易中更難掌控。

華泰證券預(yù)測，過去5年，中國芯片代工行業(yè)尤其是成熟制程經(jīng)歷了快速發(fā)展。其預(yù)測，2024-2027年中國12寸成熟制程產(chǎn)能將以27%的年均速度增長，到2027年占全球份額47%。

中國海關(guān)總署統(tǒng)計顯示，2024年中國集成電路出口1595億美元，同比增長17.4%；2025年前兩個月，出口1804.4億元人民幣，同比增長13.2%。

在2018年，特朗普對來自中國的大量進(jìn)口產(chǎn)品實施了高額關(guān)稅。這一做法引發(fā)了中美之間數(shù)十年來的貿(mào)易爭端。

路透社報道稱，美國對中國傳統(tǒng)芯片的調(diào)查聽證會將于中美貿(mào)易緊張局勢加劇之際舉行。這項調(diào)查將根據(jù)1974年的《貿(mào)易法》第301條進(jìn)行。特朗普在2018年利用該法對大量中國進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，由此導(dǎo)致美中之間長期存在的貿(mào)易爭端。

韓國《每日經(jīng)濟(jì)》稱，美國保守派智囊團(tuán)、信息技術(shù)和電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)團(tuán)體、國家安全相關(guān)機(jī)構(gòu)以及半導(dǎo)體相關(guān)研究所的人員將參加聽證會。報道指出，如果國家安全相關(guān)團(tuán)體的意見得到認(rèn)同，對中國半導(dǎo)體企業(yè)的進(jìn)一步限制很可能成為現(xiàn)實。

韓國《每日經(jīng)濟(jì)》還稱，韓國芯片企業(yè)密切關(guān)注聽證會的進(jìn)展。三星電子在西安、SK海力士在無錫和大連設(shè)有大規(guī)模半導(dǎo)體工廠，盡管這些工廠的主營業(yè)務(wù)與美國本次調(diào)查的目標(biāo)不完全一致，但大多數(shù)分析人士認(rèn)為，美國對中國傳統(tǒng)芯片征收高額關(guān)稅可能對韓國半導(dǎo)體企業(yè)造成壓力。

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外媒：美國最大誤判可能不是低估中國的芯片制造能力

近期，美國政府不斷揮動關(guān)稅大棒，宣布對包括中國在內(nèi)的多個國家的產(chǎn)品加征關(guān)稅。結(jié)果中國市場未見明顯反應(yīng)，但美國股市出現(xiàn)了明顯調(diào)整，市場對關(guān)稅可能拖累美國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂日益高漲。此前，美國一系列加征關(guān)稅的做法已經(jīng)表明，關(guān)稅最終將由美國消費者承擔(dān)，美國的貿(mào)易逆差并未縮小，制造業(yè)的競爭力也沒有提升。

美國宣布對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，圖為中美元旗 資料圖

除了加征關(guān)稅，美國遏制、打壓中國還有一個典型領(lǐng)域，那就是在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行封鎖限制，尤其是芯片行業(yè)。但結(jié)果表明，不僅沒對中國芯片產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅，反而極大推動了中國芯片半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國的自主創(chuàng)新熱潮如火如荼。3月5日，英國《金融時報》撰文指出，華盛頓的最大誤判可能是低估了中國的芯片制造能力，而忽視了技術(shù)進(jìn)步的力量。

這篇題為"美國刺激了中國芯片產(chǎn)業(yè)"的專欄文章首先以華為取得成功為例。文章指出，英偉達(dá)正面臨著中國的一個真正競爭對手。美國的出口管制本意是切斷中國獲得先進(jìn)芯片和芯片制造設(shè)備的渠道，以確保中國不會出現(xiàn)任何競爭對手。但這種試圖逼停中國的制裁反而刺激了其發(fā)展，加速了一個意想不到的挑戰(zhàn)者——華為——的崛起。

文章指出，如果美國未曾實施芯片出口禁令，華為或許仍需依賴臺灣半導(dǎo)體制造商生產(chǎn)芯片，這將使中國的芯片行業(yè)持續(xù)依賴外部技術(shù)，削弱創(chuàng)新動力。相反，通過對華為實施制裁并切斷其與美國先進(jìn)芯片的聯(lián)系，華盛頓已將其作為遏制中國企業(yè)技術(shù)自給自足的最大障礙。

美國對中國芯片行業(yè)實施了封鎖限制。

人工智能領(lǐng)域的發(fā)展正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，這對華為具有積極意義。人工智能可劃分為兩個市場：一個是訓(xùn)練市場，用于創(chuàng)建人工智能模型；另一個是推理市場，用于將模型應(yīng)用于現(xiàn)實世界的響應(yīng)。隨著訓(xùn)練完成，推理市場的規(guī)?？赡苓_(dá)到數(shù)十億次應(yīng)用，這標(biāo)志著芯片公司競爭進(jìn)入下一階段。

例如，創(chuàng)建OpenAI的GPT-4模型需要高性能訓(xùn)練芯片，但其在推理階段的部署則需要大量低功耗推理芯片。隨著人工智能推理的普遍化，對高效芯片的需求將大幅增加。在中國，高性能人工智能芯片的供應(yīng)存在缺口，但可通過增加芯片數(shù)量彌補(bǔ)這一差距，采用并行處理技術(shù)，將多個芯片協(xié)同工作，分配工作負(fù)載并將結(jié)果合并，以實現(xiàn)最終輸出。

無獨有偶，美國《財富》雜志在2月22日發(fā)布的一篇文章稱，由于美國對中國實施的出口管制，美國芯片制造行業(yè)正"敲響警鐘"。該文章還介紹了美國的多項打壓措施，這些舉措正在推動中國芯片行業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，使其不再過度依賴美國企業(yè)。目前，中國先進(jìn)芯片的水平仍無法趕上美國，但成熟芯片作為最大市場，支撐了中國芯片行業(yè)的快速發(fā)展。美國企業(yè)因此受到政策的負(fù)面影響。

現(xiàn)在，人工智能已成為全球關(guān)注的焦點，美國不僅試圖阻止中國的發(fā)展，還試圖通過"技術(shù)封鎖"將優(yōu)勢完全掌握在美國手中。但隨著中國開源模型如DeepSeek的出現(xiàn)，美國的封鎖政策已無法阻擋技術(shù)突破。美國《商業(yè)頻道》（CNBC）報道稱，美國布魯金斯學(xué)會高級研究員約翰·維拉塞諾（John Villasenor）指出："10年后，當(dāng)我們回顧2020年代中期的事件時，會意識到，美國政府試圖限制150個國家發(fā)展快速計算能力的做法是多么滑稽可笑。"

外媒對報道內(nèi)容進(jìn)行了截取。

《金融時報》5日的文章最后指出，歷史已經(jīng)證明，每一個試圖壓制競爭對手技術(shù)崛起的工業(yè)強(qiáng)國，在最好的情況下也只能延緩其發(fā)展，而在最壞的情況下，則加速其發(fā)展。芯片行業(yè)也不例外。這場競爭尚未結(jié)束，但從長遠(yuǎn)來看，美國可能已確保這是一場中國無法打贏的"戰(zhàn)爭"。

實際上，這一觀點與我們常說的兩個觀點不謀而合：與美國相比，中國在應(yīng)用技術(shù)方面更具優(yōu)勢，憑借龐大的市場和強(qiáng)大的高科技產(chǎn)業(yè)，中國無法被封殺；另一方面，歷史已經(jīng)證明，任何試圖阻擋中國崛起的力量都難以成功。芯片產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，都逃脫不了這一規(guī)律。