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本文來源為《時代周報》，作者為王琦。

隨著"內(nèi)卷式"競爭問題在各行業(yè)逐漸凸顯，反內(nèi)卷的共識逐漸形成，這也成為2025年全國兩會的熱點議題之一。

從2024年7月中央政治局會議明確提出強(qiáng)化行業(yè)自律，防范"內(nèi)卷式"惡性競爭；到同年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要綜合整治"內(nèi)卷式"競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；如今，綜合整治"內(nèi)卷式"競爭已納入2025年政府工作報告。

在各行業(yè)領(lǐng)域中，新能源產(chǎn)業(yè)的"內(nèi)卷"現(xiàn)象尤為突出。全國人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事長張乃文指出，當(dāng)前全球新能源產(chǎn)業(yè)正處于深度調(diào)整階段，面臨著行業(yè)"內(nèi)卷"加劇、外部環(huán)境復(fù)雜多變以及區(qū)域競爭異常激烈等多重挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計，2024年上半年，光伏四大環(huán)節(jié)的20家主流上市企業(yè)中僅有4家實現(xiàn)盈利，其余企業(yè)累計虧損金額達(dá)226.5億元。此外，海上風(fēng)電整機(jī)價格和陸上風(fēng)電整機(jī)價格較2021年"搶裝潮"期間均下降超過一半。

為有效治理"內(nèi)卷式"競爭，提升資源配置效率，國家層面正引導(dǎo)工業(yè)資源有序轉(zhuǎn)移至可再生能源富集、資源環(huán)境承載力較大的地區(qū)。張乃文表示，江蘇地區(qū)特別是鹽城市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。

針對此，張乃文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電力建設(shè)、應(yīng)用場景創(chuàng)新三個方面提出建議。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建議打造高能級特色產(chǎn)業(yè)集群，通過推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)裝備制造企業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)制造企業(yè)、施工企業(yè)及電力企業(yè)之間的戰(zhàn)略重組，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。

在關(guān)鍵技術(shù)突破方面，張乃文特別強(qiáng)調(diào)要在新能源重點城市布局國家級科研平臺，通過技術(shù)迭代創(chuàng)新來保持產(chǎn)業(yè)核心競爭力；同時建議建立行業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，規(guī)避低效競爭。

此外，張乃文建議深化能源國際合作交流，推動全球濱海論壇拓展至包括新能源在內(nèi)的綠色低碳領(lǐng)域，強(qiáng)化新能源技術(shù)交流、項目合作、投資開發(fā)等方面的國際合作。

關(guān)于新型電力體系建設(shè)，張乃文建議以電網(wǎng)架構(gòu)為支撐，確保多層級綠色電能就地消納，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

張乃文倡導(dǎo)構(gòu)建清潔能源高比例供應(yīng)體系，重點推進(jìn)沿海新型電力系統(tǒng)試點園區(qū)的規(guī)劃工作。具體而言，他主張加快編制《沿海新型電力系統(tǒng)試點園區(qū)綠電接網(wǎng)方案》，引導(dǎo)園區(qū)及周邊新增風(fēng)光新能源項目優(yōu)先就近接入園區(qū)主供變電站，實現(xiàn)新能源的高效利用。

同時，張乃文強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建數(shù)智化韌性示范園區(qū)電網(wǎng)。為此，他主張推動電網(wǎng)設(shè)備智能化升級項目優(yōu)先向新型電力系統(tǒng)園區(qū)傾斜，同時優(yōu)化中低壓配電自動化終端的布點，推動電網(wǎng)量測技術(shù)向分布式源荷儲方向延伸，提升電網(wǎng)智能化水平。

此外，張乃文還提出了構(gòu)建精準(zhǔn)招引綠色大用戶的模式。他建議完善綠電、綠證服務(wù)體系，探索新能源資源就近供、聚合交易、就地消納的"綠電聚合供應(yīng)"模式，定向吸引對綠電需求較大的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向試點園區(qū)聚集，提升園區(qū)綠色能源利用效率。

在應(yīng)用場景創(chuàng)新方面，張乃文提出了以試點示范為抓手，打造標(biāo)志性融合應(yīng)用場景。他建議出臺支持地方建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園的政策，推動海上風(fēng)光綠電集中匯流后優(yōu)先在園區(qū)實現(xiàn)消納。同時，加快構(gòu)建綠電物理溯源和碳足跡認(rèn)證系統(tǒng)，實現(xiàn)重點園區(qū)內(nèi)綠電可溯源、碳匯可計量、供需可協(xié)同，助力企業(yè)有效應(yīng)對歐美綠色貿(mào)易壁壘。

在海洋資源開發(fā)領(lǐng)域，張乃文提出了探索建設(shè)風(fēng)電、光伏、冷能、氫能等多種資源集中的海上能源島。他強(qiáng)調(diào)要融合推進(jìn)海水淡化、海洋牧場、風(fēng)電制氫、海上風(fēng)光同場、多技術(shù)儲能等場景應(yīng)用，打造多元化的海上能源生態(tài)。

在算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，張乃文提出了"東數(shù)綠算"和"東數(shù)海算"的概念。他建議將鹽城等東部沿海新能源城市納入國家算力樞紐節(jié)點或作為參照管理的對象，布局建設(shè)海洋算力中心集群。這一布局旨在實現(xiàn)算力中心與新能源、海洋冷能資源的高效匹配和深度融合，推動算力與能源、海洋資源的協(xié)同發(fā)展。