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近日，部分用戶反映，起始點(diǎn)在廣州的順風(fēng)車訂單長期無人接單。紅星新聞?dòng)浾邔?shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，多名司機(jī)表示，廣東多地近期已發(fā)布通知，要求營運(yùn)車輛暫停接順風(fēng)車訂單。平臺(tái)系統(tǒng)也相應(yīng)進(jìn)行了限制措施。值得注意的是，部分司機(jī)因非法營運(yùn)行為已收到處罰。

值得注意的是，3月11日，廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局發(fā)布消息，根據(jù)目前的規(guī)定，營運(yùn)車輛只能接非營運(yùn)順風(fēng)車訂單，且非營運(yùn)車輛每日最多只能接三單，否則將被視為非法營運(yùn)。有相關(guān)工作人員透露，近期平臺(tái)已收到通知，仍在討論中，建議不符合條件的司機(jī)暫時(shí)不要接順風(fēng)車單，以免受到處罰。

值得關(guān)注的是，紅星新聞注意到，近年來部分出行平臺(tái)為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，允許取得雙證的網(wǎng)約車司機(jī)通過順風(fēng)車平臺(tái)接單，許多司機(jī)也通過順風(fēng)車實(shí)現(xiàn)職業(yè)化運(yùn)營，甚至通過多平臺(tái)拼單等方式增加收益。

值得注意的是，系統(tǒng)直接彈出提示

營運(yùn)車無法接順風(fēng)車訂單

3月11日，部分網(wǎng)約車司機(jī)向紅星新聞反映，他們近期在打開順風(fēng)車平臺(tái)接單時(shí)，系統(tǒng)直接彈出提示，稱"應(yīng)當(dāng)?shù)毓芾聿块T要求，營運(yùn)車暫時(shí)無法接起終點(diǎn)為廣州的訂單"。

一名司機(jī)在社交平臺(tái)發(fā)布截圖稱，系統(tǒng)提示"應(yīng)監(jiān)管要求，本市順風(fēng)車服務(wù)暫時(shí)關(guān)閉，后續(xù)恢復(fù)會(huì)及時(shí)通知"。

系統(tǒng)直接彈出禁接提示

一名司機(jī)介紹，3月10日，他駕駛營運(yùn)車接順風(fēng)車訂單時(shí)，在廣州醫(yī)科大學(xué)門口因涉嫌違章被運(yùn)管部門罰款。另一網(wǎng)約車司機(jī)表示，3月7日，他載客到廣州后，想接順風(fēng)車回東莞，被當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門查處并罰款，理由是涉嫌非法營運(yùn)。

為何會(huì)禁止?fàn)I運(yùn)車輛接順風(fēng)車訂單？廣州市交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員回應(yīng)紅星新聞稱，依據(jù)2021年頒布的《廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營運(yùn)行為涉及私人小客車合還認(rèn)定問題的意見》相關(guān)要求，順風(fēng)車車輛的性質(zhì)應(yīng)為"非營運(yùn)"，而網(wǎng)約車不符合該性質(zhì)，因此不能接順風(fēng)車訂單。

3月11日，廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局一名工作人員也表示，按照廣州市的規(guī)定，營運(yùn)車輛不能接順風(fēng)車訂單，只有非營運(yùn)車輛才能接，且非營運(yùn)車輛一天內(nèi)不能接超過三單，否則屬于非法營運(yùn)。這名工作人員透露，“近期剛剛收到通知，還在討論中，建議不符合條件的司機(jī)暫時(shí)不要接順風(fēng)車訂單，否則可能會(huì)受到處罰。”

一名司機(jī)介紹，目前廣州、東莞、惠州等地都有司機(jī)接不到順風(fēng)車訂單。許多網(wǎng)約車司機(jī)在微信群里也收到了接單規(guī)定，稱營運(yùn)車輛（包括網(wǎng)約車和出租車）不得注冊(cè)順風(fēng)車平臺(tái)、不得接順風(fēng)車訂單，目的是防止通過順風(fēng)車進(jìn)行非法營運(yùn)。目前，他已經(jīng)卸載了順風(fēng)車App，不再接順風(fēng)車訂單。

有網(wǎng)約車司機(jī)在順風(fēng)車群里發(fā)圖稱自己已經(jīng)被罰單。

許多消費(fèi)者認(rèn)為這是好事?！凹s到專職開順風(fēng)車的，真的會(huì)很累一整天，后排必須坐滿三人，擠得要死，本來三小時(shí)的車程，接人走了五個(gè)小時(shí)。”一位網(wǎng)友表示，他還遇到過有的司機(jī)會(huì)要求乘客付返程空車費(fèi)。

對(duì)大部分私家車順風(fēng)車司機(jī)而言，近日的嚴(yán)格管理也讓他們訂單激增，有更多的機(jī)會(huì)可選。家住廣州的王師傅介紹，他每周五和周日兩次往返廣州深圳，有時(shí)順路，就想接順風(fēng)車訂單分?jǐn)傆唾M(fèi)。然而，自從順風(fēng)車平臺(tái)允許營運(yùn)車注冊(cè)、不限制私家車接單次數(shù)后，平臺(tái)也不缺司機(jī)了。

“接單要PK，訂單還可以私下交易，有乘客還會(huì)遇到車證不一的情況?！蓖鯉煾捣Q，真車主平時(shí)不怎么刷分玩PK機(jī)制，專職司機(jī)接單率和分?jǐn)?shù)自然高于私家車順風(fēng)車主，“合適的單子基本都被他們秒殺，也擾亂了正常的市場(chǎng)秩序?！?/p>

順風(fēng)車職業(yè)化運(yùn)營

多個(gè)平臺(tái)曾被約談

有關(guān)順風(fēng)車的發(fā)展可以追溯到11年前。

2014年9月，嘀嗒順風(fēng)車的前身嘀嗒拼車業(yè)務(wù)上線，順風(fēng)車業(yè)務(wù)首次進(jìn)入公眾視野。同年，《關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》出臺(tái)，標(biāo)志著基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車行業(yè)開始起步。此后，“拼車大戰(zhàn)”成了出行市場(chǎng)的一大熱門焦點(diǎn)。

在各地交通運(yùn)輸管理部門的規(guī)范性文件中，通常采用"拼車/順風(fēng)車模式"這一表述來指代此類出行方式。根據(jù)規(guī)定，拼車/順風(fēng)車模式是指不以營利為目的，由乘客和車主在相同路線上的私家車車主與乘客分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀?，或?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)互助的共享出行方式。

一位網(wǎng)約車業(yè)內(nèi)人士透露，近年來，部分網(wǎng)約車平臺(tái)為了拓展市場(chǎng)，允許具備雙證的網(wǎng)約車司機(jī)通過順風(fēng)車平臺(tái)接單。許多司機(jī)因此將順風(fēng)車轉(zhuǎn)化為專業(yè)化運(yùn)營。然而，除了網(wǎng)約車之外，部分專職順風(fēng)車車輛實(shí)際上是"黑車"，無需辦理相關(guān)手續(xù)，卻打著順風(fēng)車的旗號(hào)開展運(yùn)營，這類車輛難以有效監(jiān)管，實(shí)質(zhì)上屬于"名義拼車，實(shí)為營運(yùn)"。

多數(shù)消費(fèi)者選擇順風(fēng)車，主要因其價(jià)格比傳統(tǒng)網(wǎng)約車或出租車更為低廉，且適合長途出行，如節(jié)假日返鄉(xiāng)或跨市流動(dòng)等場(chǎng)景。以嘀嗒、哈啰、滴滴等順風(fēng)車為例，30公里至100公里的里程費(fèi)用不到1元，超過100公里則為0.4元。相比之下，傳統(tǒng)網(wǎng)約車的里程費(fèi)在1.02元至2.3元不等，且超過50公里需額外支付0.7元每公里的費(fèi)用。

一名網(wǎng)約車司機(jī)在平臺(tái)查看訂單信息（圖片來自視覺中國）

跑單如同擲骰子，平臺(tái) sometimes 可能顯示能賺取80元，但接單后卻因繞路20公里，實(shí)際收入僅為60元，不足以覆蓋電費(fèi)。此外，平臺(tái)有時(shí)會(huì)派送多個(gè)訂單，中間還需空跑幾小時(shí)，才能賺到100元。專職順風(fēng)車司機(jī)表示。

順風(fēng)車的單價(jià)較低，專職司機(jī)如何實(shí)現(xiàn)盈利？上述司機(jī)透露，他們通常會(huì)通過多平臺(tái)拼單或多次接單，間接提高里程單價(jià)。例如，一次載三人的車次，其收入會(huì)比同等里程的快車更高。該司機(jī)強(qiáng)調(diào)，采用A點(diǎn)至B點(diǎn)的路線，選擇乘客常往返的線路（如廣州至深圳、蘇州至上海），車程約60-70公里，順風(fēng)車定價(jià)越遠(yuǎn)，單價(jià)越低，每公里約1元。只有拼滿乘客數(shù)量才能實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

廣州市交通運(yùn)輸局的一名工作人員透露，廣州早在三四年前就已經(jīng)存在大量私人拼車跨城出行的情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分跨城拼車出行是由職業(yè)化的非法營運(yùn)者所進(jìn)行的。

早在2019年4月，嘀嗒出行、哈啰出行等平臺(tái)因"拼車/順風(fēng)車"名義變相從事經(jīng)營活動(dòng)，被地方交通部門約談。當(dāng)時(shí)合肥市運(yùn)管部門發(fā)布的通報(bào)顯示，兩平臺(tái)公司未取得經(jīng)營許可，擅自開展所謂"順風(fēng)車"經(jīng)營活動(dòng)，其營運(yùn)信息未接入主管部門監(jiān)管平臺(tái)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于實(shí)際產(chǎn)生的燃料成本，實(shí)質(zhì)上是以"順風(fēng)車"名義變相違規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。這種行為不僅擾亂了城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，也給公眾出行帶來了安全隱患。

專職順風(fēng)車司機(jī)"瘋狂拉人頭"是乘客最不滿的一點(diǎn)。趙先生今年3月初體驗(yàn)過一次順風(fēng)車，60公里的跨市路程，勾選"獨(dú)享"費(fèi)用為100元，上車前司機(jī)臨時(shí)加價(jià)至120元，面對(duì)著急用車的他，他無奈接受。然而，司機(jī)中途稱"順路還需再接個(gè)人"，又繞路行駛。

多地均明確...

實(shí)施每日單日合乘次數(shù)的限制措施

2020年，交通運(yùn)輸部明確指出，順風(fēng)車不具備網(wǎng)約車性質(zhì)，無需辦理相關(guān)經(jīng)營許可，因此不能從事網(wǎng)約車營運(yùn)。目前，北京、廣州、上海、天津、東莞等地已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)管理辦法，各地在限制順風(fēng)車經(jīng)營方面采取了多項(xiàng)措施。其中，北京、上海、天津三地規(guī)定，每輛順風(fēng)車每日合乘次數(shù)不得超過2次；2021年，廣州等地將這一限制放寬至3次，深圳、東莞等地的政策同樣規(guī)定為3次。

惠州市交通運(yùn)輸局已發(fā)布相關(guān)文件

2023年2月7日，惠州市交通運(yùn)輸局發(fā)布《關(guān)于私人小客車合乘出行的若干規(guī)定》，明確對(duì)順風(fēng)車的性質(zhì)、運(yùn)營責(zé)任與費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則作出規(guī)定，該文件自2023年3月10日起正式實(shí)施。

多地均采取類似政策，明確禁止以私人小客車合乘名義從事非法營運(yùn)活動(dòng)，要求順風(fēng)車車主只能在一個(gè)合乘平臺(tái)發(fā)布行程找訂單，并規(guī)定分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料（含油、氣、電）費(fèi)用及通行費(fèi)等直接費(fèi)用。此外，總分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過當(dāng)?shù)匮灿纬鲎廛嚨?0%，不得設(shè)置起步價(jià)、等候費(fèi)、返空費(fèi)、夜間補(bǔ)貼等額外費(fèi)用，計(jì)價(jià)方式也不得按合乘時(shí)間進(jìn)行。

在監(jiān)管日益嚴(yán)格的情況下，司機(jī)們普遍認(rèn)識(shí)到，擁有雙證的網(wǎng)約車不能參與順風(fēng)車服務(wù)，而沒有經(jīng)營許可的專職順風(fēng)車駕駛?cè)藢儆?黑車"范疇。但部分司機(jī)仍通過建立本地順風(fēng)車微信群進(jìn)行內(nèi)部互通，無需經(jīng)過平臺(tái)分成。

由于拼車模式缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致各類安全事故頻發(fā)，一直被認(rèn)定為灰色領(lǐng)域。去年，廣州增城花莞高速公路上發(fā)生了一起因非法營運(yùn)車輛導(dǎo)致的重大安全事故。應(yīng)急管理部隨后發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告，再次引發(fā)行業(yè)對(duì)順風(fēng)車業(yè)務(wù)安全合規(guī)的關(guān)注。報(bào)告指出，2024年8月，一名網(wǎng)約車司機(jī)從湖南永州出發(fā)，使用被廣州市規(guī)定不允許的營運(yùn)車輛注冊(cè)并開展順風(fēng)車服務(wù)，涉嫌非法營運(yùn)。

報(bào)告指出，事故的主要教訓(xùn)包括：順風(fēng)車平臺(tái)在信息審核和監(jiān)管機(jī)制上存在重大漏洞，網(wǎng)約車租賃公司和平臺(tái)公司對(duì)事發(fā)駕駛員違規(guī)使用營運(yùn)性質(zhì)車輛開展順風(fēng)車業(yè)務(wù)的行為缺乏監(jiān)督和約束；相關(guān)部門對(duì)順風(fēng)車平臺(tái)的監(jiān)管存在明顯不足。

據(jù)記者注意到，湖北興山縣已于2023年3月5日發(fā)布通告，明確禁止利用微信群、QQ群等社交平臺(tái)進(jìn)行拼車活動(dòng)，禁止以順風(fēng)車名義非法從事道路旅客運(yùn)輸，禁止未取得經(jīng)營許可的車輛和駕駛員擅自從事巡游或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營，以及禁止網(wǎng)約車平臺(tái)向未取得經(jīng)營資質(zhì)的車輛和駕駛員派單。對(duì)存在"非法營運(yùn)車輛"的行為，相關(guān)部門將依法予以處罰，罰款金額在1萬元以上10萬元以下。

紅星新聞?dòng)浾?蔡曉儀

由小編進(jìn)行編輯和責(zé)任分工，具體由編輯：潘莉，負(fù)責(zé)：李彬彬完成。