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《環(huán)球時報》記者 李迅典

美國國際貿易代表辦公室將在當地時間11日就中國生產的傳統芯片（成熟制程芯片）舉行聽證會，探討進一步提高相關關稅的可能性。據美媒報道，這些芯片被廣泛應用于汽車、洗衣機和電信設備等日常用品中。

此次調查在美國前總統拜登任期內發(fā)起。美國商務部去年12月表示，含芯片的美國產品中，有三分之二使用中國芯片；一半以上美國公司不知道其芯片的來源，其中還包括一些國防工業(yè)企業(yè)。

美國將就中國生產的傳統芯片舉行聽證會

中國社科院美國問題專家呂祥10日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，目前中國在存儲芯片方面的產能和技術都在顯著提高，美國試圖限制中國的出口和產能發(fā)展，但中國生產的高性能芯片在全球市場具有很大優(yōu)勢，目前美國處于兩難的局面。

“對中國增加關稅會損害中國對美出口是事實，但近幾年我們對美出口的依賴程度也在降低。”呂祥表示。

《紐約時報》去年在報道這一調查時稱，拜登政府近年來頒布了一系列出口管制措施，試圖扼殺中國制造最先進計算機芯片的能力，但尚未針對中國生產傳統芯片的能力采取太多措施。

報道稱，中國政府和企業(yè)為這類芯片的生產投入了大量資金，芯片制造商在技術上取得了進步，進而吸引新客戶、吸收有關制造的新知識。中國生產的芯片也將讓美國更難控制全球的半導體貿易。

華泰證券今年2月發(fā)表專題研究稱，過去5年，在地緣政治等外部因素和中國國內終端及設計企業(yè)的內生推動下，中國芯片代工行業(yè)尤其是成熟制程經歷快速發(fā)展。其預測2024-2027年中國12寸成熟制程產能將保持年均27%的快速擴張，到2027年占全球的份額將達到47%。

據中國海關總署統計，2024年中國集成電路出口1595億美元，同比增長17.4%，創(chuàng)歷年新高。2025年前兩個月，中國集成電路出口1804.4億元人民幣，同比增長13.2%。

自2018年以來，特朗普政府對大量中國輸美商品加征了高額關稅。相關數據和圖表可以在官方發(fā)布的報告中找到。

路透社報道稱，在中美貿易緊張局勢加劇之際，美國對中國傳統芯片的調查聽證會將舉行。這項調查將根據1974年的《貿易法》第301條款進行。特朗普于2018年利用該法對大量中國進口產品征收高額關稅，從而引發(fā)了美中之間的長期貿易爭端。

韓國《每日經濟》指出，美國保守派智囊團、信息技術和電子產業(yè)相關團體、國家安全和半導體相關研究所的官員以及一些韓國半導體企業(yè)的高管將參加此次聽證會。報道稱，如果韓國半導體相關研究機構的意見得到采納，對韓企業(yè)加征更高關稅的可能性將不言而喻。

同樣的媒體還報道，韓國芯片企業(yè)正密切關注聽證會的發(fā)展。三星電子在華設有三個大規(guī)模半導體工廠，分別位于中國西安、無錫和大連。盡管其主營業(yè)務并不完全涉及此次調查對象，但多數分析師認為，企業(yè)不能對此次聽證會掉以輕心。因為如果特朗普政府對中國產傳統芯片加征關稅，這可能給韓國相關企業(yè)造成壓力。

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外媒：美國最大誤判可能不是低估中國的芯片制造能力

最近，美國政府不斷揮舞關稅大棒，宣布對包括中國在內的多個產品加征關稅。結果中國市場并沒有發(fā)生多大反應，但美國股市明顯出現了調整，市場對關稅可能拖累美國經濟的擔憂日益高漲。此前，美國一系列加征關稅的做法已經證明，最終的關稅將由美國消費者買單，美國的貿易逆差并沒有縮小，制造業(yè)的競爭力也沒有提高。

美國宣布對中國產品加征關稅，圖為中美元旗 資料圖

除了加征關稅，美國遏制、打壓中國還有一個非常典型的領域，那就是在高科技領域對中國進行封鎖限制，尤其是芯片行業(yè)。但結果呢？不僅沒有阻礙中國的芯片發(fā)展，反而極大地推動了中國芯片半導體等高科技產業(yè)的自主創(chuàng)新，形成了蓬勃發(fā)展之勢。3月5日，《金融時報》就曾報道，美國的這種做法實際上是給中國的芯片產業(yè)"助攻"。文章指出，華盛頓的最大誤判可能是忽視了技術進步的力量，而低估了中國的芯片制造能力。

這篇題為"美國刺激了中國芯片產業(yè)"的專欄文章開頭先舉了華為取得成功的例子。文章指出，英偉達正是一家在中國面臨真正競爭對手的公司。美國的出口管制本意是切斷中國獲取先進芯片和芯片制造設備的渠道，確保中國沒有競爭對手。但這種試圖逼停中國芯片制造業(yè)的制裁反而激發(fā)了其發(fā)展的動力，加速了一個意想不到的挑戰(zhàn)者——華為的成長。

文章指出，悖論非常明顯：如果美國從未實施芯片出口禁令，這家中國大陸企業(yè)或許將繼續(xù)依賴臺灣半導體制造商生產芯片。那樣的話，中國的芯片可能仍將依賴外部技術，缺乏創(chuàng)新的緊迫感。相反，通過制裁華為并切斷其與美國先進芯片的聯系，華盛頓已成為其試圖阻止的中國企業(yè)技術自給自足的最大推動者。

美國對華芯片制裁

文章認為，人工智能領域的一個根本性轉變可能對華為有利。人工智能可以分為兩個市場：一個是訓練——也就是創(chuàng)建人工智能模型的地方；一個是推理——部署人工智能以生成現實世界響應的地方。訓練進行一次，推理就可能在現實世界的使用中進行數十億次。這種向推理密集型工作的轉變標志著芯片公司競爭的下一階段。

例如，創(chuàng)建OpenAI的GPT-4人工智能模型需要高性能訓練芯片。但一旦訓練完成，將其部署給用戶就需要大量低功耗推理芯片。隨著人工智能推理越來越普遍，對經濟高效芯片的需求將會大增。在中國，高性能人工智能芯片供應不足，但仍可通過增加芯片數量彌補這一差距，并行處理使多個芯片協同工作，分配工作負載并將結果合并為最終輸出。

無獨有偶，2月22日，《財富》雜志網站也刊文稱，由于美國對中國的出口管制，美國芯片制造行業(yè)正"敲響警鐘"。文章也介紹了美國的種種打壓限制，正刺激中國芯片行業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，不再那么依賴美國企業(yè)。目前階段，中國先進芯片的水平可能還趕不上美國，但畢竟成熟芯片才是需求量最大的，這方面中國又是最大的市場，從而支撐了中國芯片行業(yè)的發(fā)展，美國企業(yè)則開始因美國政府的政策受到反噬。

現在，人工智能成為重點發(fā)展領域，華盛頓在這方面不只是試圖阻止中國，而是希望通過"芯墻"將優(yōu)勢完全集中壟斷在美國，但DeepSeek等中國開源模型的出現也再次證明，哪里有封鎖哪里就有突圍。美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)上月在一篇報道中援引了美國布魯金斯學會非常駐高級研究員、加州大學洛杉磯分校教授約翰·維拉塞諾(John Villasenor)的一句話："10年后，當我們回首往事時就會意識到，2020年代中期，美國政府試圖限制150個國家的人發(fā)展快速計算的能力，是有多么異想天開。"

外媒報道截圖

《金融時報》5日的文章最后寫道，歷史表明，每一個試圖壓制競爭對手技術崛起的工業(yè)強國，在最好的情況下也只能延緩其發(fā)展，而在最壞的情況下，則加速其發(fā)展。芯片也不例外。這場競爭還遠未結束，但從長遠來看，美國可能已經確保了這是一場中國不能輸的"戰(zhàn)爭"。

其實，這與我們常說的兩個觀點不謀而合：相比美國，中國有自己的優(yōu)勢，更擅長應用，再有龐大市場加持，中國高科技行業(yè)不是誰想封殺就能封殺的；另一方面，歷史自有其客觀規(guī)律，中國的崛起也不是誰想阻擋就能阻擋住的。芯片如此，人工智能如此，經濟貿易又何嘗不是如此呢！