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封面記者陳彥霏、楊瀾

2025年全國兩會期間，3月7日，全國人代會代表、中國民航飛行學院總飛行師劉傳健將目光聚焦在低空經濟產業(yè)領域。

在分組討論環(huán)節(jié)，劉傳健介紹稱，近年來，我國無人機產業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。數(shù)據顯示，2024年新增實名登記無人機數(shù)量達110萬架，其中無人機實名登記系統(tǒng)注冊無人機數(shù)量突破218.7萬架，同比增長101.8%。在農林牧業(yè)、應急管理、城市執(zhí)法等多個領域，無人機的應用已位居世界前列。

劉傳健表示

劉傳健建議，強化空域資源的管理與應用，推動空域管理權限適度下放，增強地方政府對低空空域的自主調配能力，為無人機規(guī)?；瘧锰峁╈`活空間。同時，需明確有人機與無人機的空域劃分標準，避免運行沖突。

此外，他還建議，從工業(yè)級延伸至消費級，推動企業(yè)增強規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，積極搶占細分市場。同時，健全飛行服務保障體系，實現(xiàn)高效運行管理，堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一接口，推動布局天空地一體的通訊導航監(jiān)視及監(jiān)測系統(tǒng)。

最后，劉傳健強調，完善低空飛行服務法律法規(guī)體系，強化飛行服務保障能力建設，加快低空空中航行能力建設，著力構建服務有效、管理有力、數(shù)據精準、及時互聯(lián)的低空飛行服務保障體系，實現(xiàn)"飛得安全"的突破。

劉傳健指出，無人機并非完全"無人管"，只是將人的管理職能轉移至幕后。他認為，當前技術可靠性仍需提升，我國需在保持應用領先優(yōu)勢的同時，加強相關法規(guī)與監(jiān)管，實現(xiàn)安全與發(fā)展并重。

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