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本文來源：時代財經(jīng)

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"發(fā)現(xiàn)了重要線索。

據(jù)央視報道，美國總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r間9日接受采訪時表示，美國"政府效率部"負(fù)責(zé)人馬斯克發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的虛假合同。特朗普稱，美國政府達(dá)成的許多協(xié)議都是騙局，許多根據(jù)協(xié)議發(fā)布的資金最終都流入?yún)f(xié)議發(fā)起人的手中。

馬斯克聲稱發(fā)現(xiàn)了數(shù)千億美元的虛假合同（配圖）

特朗普表示，馬斯克的工作讓人們認(rèn)識到政府需要進(jìn)行50%至70%的大幅裁員。特朗普表示，他不會對社會保障、醫(yī)療保險和醫(yī)療補(bǔ)助實施改革，但政府需要消除這些領(lǐng)域的欺詐行為。

早在今年1月20日，特朗普在就職當(dāng)天簽署行政令，組建了名為"政府效率部（DOGE）"的顧問委員會，由美國企業(yè)家馬斯克牽頭，旨在精簡政府機(jī)構(gòu)，削減政府開支。

次日，"政府效率部"關(guān)閉了首席多元化官員執(zhí)行委員會（CDOEC）官網(wǎng)。該委員會是"政府效率部"成立后第一個被"砍掉"的部門。首席多元化官員執(zhí)行委員會隸屬于美國聯(lián)邦人事管理局，負(fù)責(zé)推動政府內(nèi)各部門的多元化、公平、共融與可及戰(zhàn)略計劃。接下來幾天，"政府效率部"又撤銷了超過4.2億美元的政府合約以及兩份租約。

為了實現(xiàn)精簡政府規(guī)模的目標(biāo)，美國聯(lián)邦人事管理局在1月28日向聯(lián)邦雇員發(fā)送電子郵件，呼吁他們在2月6日前報名參與"買斷"計劃，即"自愿辭職"。如果決定"買斷"，可在9月30日前繼續(xù)領(lǐng)取工資而不必工作。該計劃由特朗普政府和馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"共同推動，目前已有約6萬人參與該計劃，占美國聯(lián)邦公務(wù)員總?cè)藬?shù)2.6%。

2月1日，美國國際開發(fā)署的網(wǎng)站無法訪問，其社交媒體X上的賬號一并下線。此前，該機(jī)構(gòu)數(shù)以千計的援助項目已按特朗普簽署的行政令暫停。據(jù)報道，美國國際開發(fā)署每年分發(fā)近500億美元對外援助，截至去年3月，該機(jī)構(gòu)共有4675名員工，其中海外員工1450人。

2月3日，美國國務(wù)卿魯比奧當(dāng)天宣布，由他出任國際開發(fā)署代理署長。這意味著該機(jī)構(gòu)事實上已被美國國務(wù)院接管。當(dāng)天，該機(jī)構(gòu)位于華盛頓的總部辦公樓暫時停止運營。2月7日，特朗普稱，美國國際開發(fā)署的資金使用存在"太多欺詐"，"腐敗程度前所未有"，他要求"關(guān)掉它"。

此后，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)下的"政府效率部"迅速擊敗了美國多個部門和機(jī)構(gòu)，引發(fā)了廣泛爭議。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，當(dāng)?shù)貢r間3月6日，馬斯克與魯比奧在特朗普的面前提到了裁員問題。馬斯克質(zhì)疑魯比奧在國務(wù)院的裁員力度，指責(zé)其沒有解雇任何人。而魯比奧則反駁稱，已有至少1500多名國務(wù)院員工接受了"買斷離職計劃"。他質(zhì)問馬斯克是否希望國務(wù)院重新雇用這些人，以便"假裝再解雇他們一次"。

圖為馬斯克與魯比奧（資料圖/外媒）

然而，特朗普次日否認(rèn)了這一說法，稱兩人當(dāng)時是在討論世界杯比賽，并表示馬斯克和魯比奧"關(guān)系很好"。除此之外的任何報道都被他斥為假新聞。

此外，當(dāng)?shù)貢r間9日，特朗普在接受采訪時被問及美國經(jīng)濟(jì)今年是否會衰退時，他也沒有排除這一可能性。特朗普表示："我討厭預(yù)測這樣的事情?，F(xiàn)在是一個過渡期，因為我們正在做的事情非常重大……我們正在把財富帶回美國，這是一件大事，總會有過渡期，需要一點時間。"

面對特朗普政策引發(fā)的市場動蕩，華爾街開始重新評估其對美股市場的樂觀預(yù)期。提供金融咨詢服務(wù)的投行Stifel Nicolaus&Co.的首席股票策略師巴里·班寧斯特表示，對特朗普政府執(zhí)政初期的樂觀解讀是錯誤的。他稱特朗普是一個"顛覆者"，如果他要重塑某種新秩序，就必須打破舊秩序，因此未來將經(jīng)歷一段動蕩時期。

RBC Capital Markets美國股票策略主管洛里·卡瓦斯 inpain表示，"風(fēng)險正在上升，我們開始質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)的潛在動蕩……未來幾周至關(guān)重要。"

作者：時代財經(jīng) 何明俊 綜合自央視新聞、新華社、澎湃新聞、博覽新聞、環(huán)球網(wǎng)、證券時報等

延伸閱讀

媒體：為爭取支持，馬斯克主動"示好"為白宮幕僚長拎包

近日，一段引發(fā)廣泛關(guān)注的視頻在社交媒體X平臺上曝光：當(dāng)?shù)貢r間3月8日，世界首富馬斯克在會議結(jié)束后主動幫助白宮幕僚長蘇珊·威爾斯拎走其隨身物品，離開白宮。

這一視頻被一名社交媒體大V轉(zhuǎn)發(fā)并配文："真正的善舉：馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包！"馬斯克在評論區(qū)回應(yīng)："我是蘇珊·威爾斯的大粉絲。"

視頻中馬斯克幫蘇珊·威爾斯拿包，圖示為視頻截圖

蘇珊·威爾斯是美國歷史上首位女性白宮幕僚長，被美國媒體稱為"政治特工"。她在1980年加入里根競選團(tuán)隊，2010年幫助特朗普競選人里克·斯科特勝選佛羅里達(dá)州州長，2016年協(xié)助特朗普競選佛州總統(tǒng)，2018年幫助德桑蒂斯當(dāng)選佛州州長。2024年，她仍是特朗普競選團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，也是該團(tuán)隊中唯一敢于直言批評特朗普的成員之一。

馬斯克為蘇珊·威爾斯拎包的行為或許出于禮貌行為的體現(xiàn)，或許因為對她的敬意，但近日有消息稱，這一舉動可能暗藏深意。

馬斯克高效的裁員行為已引起特朗普政府部分成員的不滿

馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的"政府效率部"自1月成立以來，已解雇3萬多名聯(lián)邦雇員，另有約7.5萬名雇員接受了"買斷離職計劃"。這些舉措引發(fā)了包括前國務(wù)卿魯比奧在內(nèi)的特朗普政府部分成員的不滿。

在美國國務(wù)卿魯比奧看來，馬斯克的這一做法令他感到不安

2024年3月6日，馬斯克在白宮內(nèi)閣會議上與魯比奧的矛盾公開爆發(fā)

據(jù)《紐約時報》報道，在此次會議上，馬斯克指責(zé)魯比奧在上任前45天內(nèi)未解雇任何人，并諷刺稱，魯比奧解雇的唯一人員來自"政府效率部"。

魯比奧極為憤怒，質(zhì)問國務(wù)院及其官員為何接受了"買斷提前離職"，并質(zhì)問馬斯克為何不重新雇用這些人，以便馬斯克能再次解雇他們。

隨后，馬斯克嘲笑魯比奧，稱他"在電視上表現(xiàn)得不錯"，諷刺他只會表演作秀。

當(dāng)天晚些時候，特朗普雙手抱胸，像觀看網(wǎng)球比賽一樣目睹了雙方的爭吵，隨后表態(tài)支持魯比奧，認(rèn)為他"做得不錯"。

盡管事后特朗普否認(rèn)了雙方在內(nèi)閣會議上發(fā)生爭吵，稱當(dāng)時兩人在討論"世界杯比賽"，但這次內(nèi)閣會議表明特朗普不得不對內(nèi)閣成員表示安撫。

在會上，特朗普首次明確表示，馬斯克的權(quán)力邊界是：可以向各聯(lián)邦政府部門提供建議，但無權(quán)直接解雇聯(lián)邦雇員。他還承諾每兩周召開一次類似會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

此次內(nèi)閣會議后，特朗普又多次表示他支持馬斯克的改革使命，但將改變裁員方式，裁員應(yīng)是"手術(shù)刀式"的而不是"動斧頭式"的。這在一定程度上降低了馬斯克的聲勢。

真正危險的不是馬斯克，而是他所代表的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

馬斯克似乎陷入了典型的華盛頓權(quán)力博弈旋渦中，越來越孤立，而在這樣的背景下，他主動向"特朗普背后的女人"蘇珊·威爾斯示好，確實可以被解讀為爭取支持的一種表現(xiàn)。

就在白宮發(fā)生爭吵、馬斯克給蘇珊·威爾斯拎包的這一周，馬斯克的超級政治行動委員會又投放了數(shù)百萬美元的廣告，廣告主題是"感謝特朗普總統(tǒng)"。如果從馬斯克與特朗普內(nèi)閣成員的關(guān)系越來越緊張的角度看，這種廣告似乎在暗示，馬斯克仍是特朗普的大金主，其地位難以動搖。

但特朗普內(nèi)閣的一個特征是，白宮內(nèi)訌?fù)鶗U(kuò)大為更大規(guī)模的人事風(fēng)波，因此極不穩(wěn)定。以白宮幕僚長這個職位為例，白宮幕僚長本應(yīng)是總統(tǒng)最信任的人，是白宮權(quán)力運作事實上的二把手，地位理應(yīng)穩(wěn)固，但特朗普在第一個總統(tǒng)任期的4年里換了4個白宮幕僚長。

蘇珊·威爾斯被視為"特朗普背后的女人"。面對蘇珊·威爾斯直言批評的特朗普，也只能無奈地稱她是"堅冰般的存在"。她本應(yīng)是地位穩(wěn)固的白宮幕僚長。

蘇珊·威爾斯確實是馬斯克穩(wěn)定自己地位可以借助的渠道，但蘇珊·威爾斯與馬斯克的關(guān)系也談不上多么友好。事實上，馬斯克的"政府效率部"并未設(shè)在白宮西翼，而是被安排在艾森豪威爾辦公大樓的一間小辦公室，這也正是蘇珊·威爾斯指示的。

不過，如果白宮真的出現(xiàn)重大的人事變動，馬斯克未必會首當(dāng)其沖。魯比奧可能比馬斯克更危險。

據(jù)《名利場》等美國媒體援引多位共和黨高層的說法，魯比奧并不在特朗普的核心圈子中，特朗普在任命負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙及烏克蘭停戰(zhàn)等事務(wù)的"特使"時，魯比奧并不知情。此外，魯比奧也不贊成特朗普撤銷前國務(wù)卿蓬佩奧的安保待遇，但無法阻止。報道稱，魯比奧可能會在18個月后辭職。

馬斯克目前是特朗普核心圈子中的一員，或許正是因為他了解特朗普對魯比奧的真實態(tài)度，所以才會在內(nèi)閣會議上主動向魯比奧施壓。

特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"正陷入困境。

更進(jìn)一步來看，不管是馬斯克現(xiàn)在處于某種程度的孤立狀態(tài)，還是魯比奧未來某一天將卸任，這實際上反映了特朗普的"機(jī)構(gòu)改革"開始陷入泥潭。

這場改革本就走的不是"尋常路"。從目標(biāo)設(shè)定來看，除了削減冗員、減少聯(lián)邦政府開支的訴求，還要徹底打破主要由民主黨控制的"深層政府"，建立特朗普可信任的"忠誠政府"，滿足MAGA（"我為 America 考拉"）黨派的預(yù)期等目標(biāo)。這實際上是一場混雜了政治改革和社會改革的運動。

這種多線程運動要想順利推進(jìn)，需要具備頂層設(shè)計、廣泛的政治動員以及一定規(guī)模的實操隊伍。此外，還需要考慮改革的成本。

但這一切都應(yīng)具備的條件都不存在。特朗普讓局外人馬斯克和寥寥幾十個同樣是局外人的年輕人作為改革的操刀手推進(jìn)，同時把改革當(dāng)作給馬斯克的政治回報，這注定了特朗普式的"機(jī)構(gòu)改革"難以推進(jìn)。

當(dāng)政治體系內(nèi)部的人沒有被觸及時，馬斯克便獲得了賦予他權(quán)力的機(jī)會；而當(dāng)體系中的人感到被威脅時，特朗普會采取安撫內(nèi)部人員的做法。這種權(quán)謀或許適用于解決內(nèi)部的爭端，但一旦爭端發(fā)展到白熱化階段，這種權(quán)謀就只能被視為一場政治投機(jī)。這種投機(jī)的結(jié)果，不可避免地會讓雙方都成為可能的犧牲品。

多名示威者1日在紐約市一家特斯拉特許經(jīng)銷店舉行抗議（圖/法新社）

自馬斯克通過"政府效率部"推動改革以來，他個人的代價已不言而喻。今年以來，特斯拉股價已累計下跌35%，這幾乎抹去了美國大選后積累的大部分漲幅。從美國到歐洲，特斯拉門店和超級充電站遭到破壞的事件屢見不鮮，全美各地都有人對馬斯克采取游行示威。

在特朗普仍信任馬斯克的背景下，這些代價或許是馬斯克仍可承受的。但一旦特朗普認(rèn)為讓馬斯克退出政治角斗場對他更有利，馬斯克勢必將承受更大的代價。這位自稱是蘇珊·威爾斯大粉絲的馬斯克，是否已察覺到這一情況？

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）