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（原標(biāo)題：特朗普：美國造船業(yè)難有全球競爭力）

觀察者網(wǎng) 陳思佳

最近，美國總統(tǒng)特朗普在國會上發(fā)表講話，宣稱要"振興美國造船業(yè)"，并承諾讓這一行業(yè)"回歸美國"。然而，分析人士指出，二戰(zhàn)后美國造船業(yè)已陷入低迷，如今已無法與中國的造船能力抗衡，其全球競爭力不足中國的一半。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道稱，近年來，美國船只建造和修理能力嚴(yán)重衰退，已無法正常建造最尖端的艦艇。數(shù)據(jù)顯示，中國的造船能力是美國的232倍，特朗普政府振興造船業(yè)的計劃將面臨巨大挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，二戰(zhàn)后美國的造船業(yè)持續(xù)低迷，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速萎縮。到2024年12月，美國造船業(yè)的勞動力已減少至巔峰時期的十分之一。由于建造和維修能力下降，近年來美國已難以正常建造最尖端的艦艇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國造船和修理業(yè)的收入主要依賴軍需，其中78%來自軍艦，商船僅占21%。

報告指出，上世紀(jì)70年代，美國每年建造的船只噸位占全球5%，相當(dāng)于一年建造15到25艘新船。從上世紀(jì)80年代開始，這一數(shù)字下降到每年5艘左右，并且一直保持到現(xiàn)在。相比之下，中國的造船業(yè)在近些年迅猛增長。數(shù)據(jù)顯示，到2023年，中國造船能力已占全球的50%以上，且已達(dá)到美國的232倍。

根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年1-12月，中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)分別占世界市場份額的55.7%、74.1%和63.1%。全國造船完工量4818萬載重噸，同比增長13.8%；新接訂單量11305萬載重噸，同比增長58.8%；截至12月底，手持訂單量20872萬載重噸，同比增長49.7%。

美國費城造船廠

相比之下，中國的造船能力已全面超越美國。根據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)，2024年1-12月，中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)分別占世界市場份額的55.7%、74.1%和63.1%。全國造船完工量4818萬載重噸，同比增長13.8%；新接訂單量11305萬載重噸，同比增長58.8%；截至12月底，手持訂單量20872萬載重噸，同比增長49.7%。

美國費城造船廠

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，中國造船能力的提升不僅限于商船，在軍艦等美國長期占據(jù)優(yōu)勢的領(lǐng)域也非常顯著。海洋貿(mào)易方面，中國的領(lǐng)先地位持續(xù)增強(qiáng)，英囯勞埃德保險公司估計，2023年中國已占據(jù)全球海上運(yùn)輸量的40%。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，到2023年，中國建造的商船噸位已占全球的50%，而美國僅為0.1%。美國Axios新聞網(wǎng)報道截圖

特朗普政府正尋求通過提升造船能力來對抗中國。當(dāng)?shù)貢r間3月4日，特朗普在美國國會聯(lián)席會議上發(fā)表演講，宣稱要"重振美國造船業(yè)"，"讓這個行業(yè)回歸美國，這是它應(yīng)有的歸宿"。他還計劃在白宮設(shè)立造船辦公室，并提供特殊的稅收優(yōu)惠。

美國造船商協(xié)會對特朗普的方針表示歡迎，稱其有助于恢復(fù)美國商船和軍艦的制造能力。該協(xié)會主席馬修·帕克斯頓表示，"各公司已準(zhǔn)備好響應(yīng)號召，設(shè)計制造美國的商船和軍艦。"

然而，美國Axios新聞網(wǎng)稱，在造船廠倒閉、新冠疫情加劇勞動力短缺等因素的影響下，美國造船能力已嚴(yán)重衰退。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，美國海軍需要每年花費數(shù)百億美元，并持續(xù)30年才能滿足其擴(kuò)編目標(biāo)。

根據(jù)去年12月的統(tǒng)計，美國海軍有296艘作戰(zhàn)艦艇，包括航空母艦、潛艇、水面戰(zhàn)斗艦艇、兩棲艦艇以及后勤和支援艦艇。美國海軍的目標(biāo)是擴(kuò)充至381艘，這一數(shù)字還不包括大量無人設(shè)備。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也指出，造船業(yè)是一個典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度高的大型船廠越是能以低成本持續(xù)建造船只，越是能提高競爭力。如今，美國的造船能力不到中國的1/200，勞動力也出現(xiàn)短缺，特朗普政府想要新建船廠并提高競爭力絕非易事。

美國總統(tǒng)特朗普 資料圖

美國密歇根大學(xué)工程系教授戴維·辛格表示："在中國具有競爭力的干散貨船等領(lǐng)域，美國很難與之抗衡。美國想要激活造船業(yè)，可能需要與擁有先進(jìn)造船技術(shù)的韓國和日本等國家合作。"

此外，美國試圖通過收取"入港費"等手段打壓中國造船業(yè)。據(jù)路透社報道，上月，美國貿(mào)易代表辦公室提議對進(jìn)入美國港口的中國制造船舶征收入港費，每次最高收費100萬美元。

The chief executive officer of the World Shipping Council, Joe Kramer, has expressed concern over a new U.S. policy, stating that it could lead to American consumers facing an additional annual cost of up to $30 billion. ONE's CEO, Jeremy Nicolson, likened the policy to "throwing a curveball" at container shipping, suggesting that port fees disrupt the efficiency of ocean transport and its clients.

Reuters reported that in the short term, shipping companies may reduce the number of container ships calling U.S. ports to cut costs. Industry insiders predict that this will result in port congestion due to the buildup of extra cargo, ultimately causing importers to face delays in receiving goods from retailers and manufacturers, while exporters will struggle to find available ships to transport their goods, thereby straining global trade flows.

In response to the U.S. government's plan, Chinese Foreign Ministry Spokesperson毛寧 stated on March 10, 2023, that imposing port fees and tariffs on cargo handling equipment will have a mutually harmful effect on the global supply chain and increase inflation pressures in the U.S., thereby harming the interests of both consumers and businesses in the country and undermining the U.S. shipbuilding industry. We urge the U.S. government to respect facts and adhere to multilateral rules, immediately cease its erroneous actions. The Chinese government will take necessary measures to protect its legitimate rights and interests.