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3月9日下午，十四屆全國人大三次會議廣西代表團在駐地開了小組會，商討最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委書記陳剛在小組會上發(fā)言。他表示，會前向我征求意見，認真研讀了報告，并對其中部分建議得到了采納。在會上，我邊聽報告邊做筆記，花了相當時間仔細閱讀了報告的附件和說明。

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委書記陳剛在小組會上發(fā)言。

陳剛認為，全國兩會期間，“兩高”工作報告的附件和說明是最具看點的部分。這些內(nèi)容主要涉及案件分析情況和數(shù)據(jù)，以及司法案件的審理思路。通過這些材料，可以看出最高法、最高檢對人民群眾負責的態(tài)度、勇于創(chuàng)新的精神，以及對讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的初心。

在發(fā)言中，陳剛還就人工智能安全和預防未成年人犯罪提出了一些建議。

關于人工智能，我認為遇到什么問題就先解決什么問題，具備立法條件的再研究。

兩會期間，人工智能成為公眾關注的焦點。

陳剛表示，在 previous discussions about AI, I saw many reports in my room and heard some representatives mention AI-related legislation. Some argue that the rapid development of AI could threaten personal privacy and that cybercrime using AI might become more severe. These points are correct, but I want to share my thoughts.

業(yè)界有不同的觀點：歐洲和美國在數(shù)據(jù)保護和人工智能安全方面采取了不同的道路。

歐洲更注重隱私保護和數(shù)據(jù)安全，但在公共場所使用人臉識別卻受到限制。這種過分強調(diào)數(shù)據(jù)安全的做法，一定程度上阻礙了歐洲在大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)領域的發(fā)展。美國在技術(shù)上領先，要求其他國家尊重其數(shù)據(jù)安全，但采取了較為自由的態(tài)度。

我的觀點是，發(fā)展人工智能既要給予技術(shù)發(fā)展一定的寬容度，又要堅決守住該守的底線要求，這是最好的選擇。如果一味注重數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經(jīng)濟和人工智能領域的許多創(chuàng)新可能會受到影響，甚至錯失人工智能發(fā)展的機遇。同時，我們也不能放任自流。

陳剛指出，科技是推動社會進步的動力。工業(yè)革命帶來了物質(zhì)財富的極大化，如果沒有工業(yè)革命，中國可能就無法養(yǎng)活14億人口。例如，沒有化肥，農(nóng)作物的產(chǎn)量就難以像現(xiàn)在這樣高。有人提到，如果從新石器時代進入農(nóng)業(yè)社會到現(xiàn)在的時間是6000年，那么以蒸汽機、電氣化為代表的工業(yè)革命時代以及近年來的互聯(lián)網(wǎng)時代，全球GDP的年均增長大約在0.1%到0.2%之間；而人工智能時代，全球GDP的年均增長可能會達到10%。

陳剛表示，預測數(shù)據(jù)不一定完全準確，但面對千載難逢的發(fā)展機遇，我們不能落后。我們必須在人工智能發(fā)展方面持續(xù)用力。3月6日，國家發(fā)改委鄭柵潔主任在全國人大會議經(jīng)濟主題記者會上提到，近期將組建國家創(chuàng)業(yè)投資基金，通過市場化方式投資科技型企業(yè)。陳剛認為，將資金投向創(chuàng)新和未來科技發(fā)展中去，這是中國未來在競爭中占據(jù)主動位置的明智選擇。

現(xiàn)在人工智能已經(jīng)到了立法階段嗎？陳剛談了自己的看法，"我和一些同事討論，如果現(xiàn)在建議全國人大開展人工智能立法，誠懇地說，我一時之間也拿不準方向，因為這是'老虎吃天'。我認為，在技術(shù)發(fā)展到一定階段后，我們需要先解決現(xiàn)實存在的問題，而不是一開始就制定法律。否則，制定的法律可能無法得到有效執(zhí)行，反而會起到反作用。"

陳剛舉例說，目前電信詐騙團伙已經(jīng)利用人工智能進行犯罪活動。因此，我們必須堅持"魔高一尺、道高一丈"的 principle，利用人工智能技術(shù)提高反電信詐騙的能力，以正當?shù)氖侄未驌舨环ㄐ袨椋瑥亩鉀Q技術(shù)進步帶來的社會危害。

陳剛指出，緬北電信詐騙給我們的生活帶來了不少困擾，打擊電信詐騙需要耗費巨大精力和高昂成本。廣西正研究探索利用人工智能打擊跨境電信詐騙的有效途徑。在南寧，有多支人工智能團隊正在進行相關研究攻關，有可能在全國率先建成人工智能垂直反詐大模型。陳剛預感，一旦大模型投入使用，案件偵破效率將大幅提高，有效壓縮這類犯罪的空間。

陳剛認為，人工智能安全不僅僅是一個法律問題，還涉及隱私保護和倫理等多方面內(nèi)容，需要進行全面探索。他建議最高法和最高檢可以安排一些地方先行先試、探索經(jīng)驗，條件成熟后再推動上升為法律。此外，他愿在推動人工智能安全領域開展改革試點探索，為相關立法提供經(jīng)驗參考。

談到未成年人犯罪問題時，陳剛指出，需要社會各界共同探討這一問題。

最高法工作報告指出，落實寬嚴相濟、懲教結(jié)合的司法原則，對未滿十四周歲初中生殺害同學埋尸案主犯依法頂格判處無期徒刑。

陳剛認為，未來社會將更加多元化和信息化，如何有效引導未成年人樹立正確的價值觀，防止他們受到錯誤觀點的影響，維護年輕人的心智健康，是一個迫在眉睫的問題。

小編分析，近年來未成年人犯罪呈現(xiàn)出逐年攀升的趨勢，這一現(xiàn)象背后有著多重誘因。首要誘因是互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，其次是一些不良社會風氣對青少年的思想侵蝕，再次是如校園霸凌等惡性事件的不斷增多。值得注意的是，未成年人犯罪已成為一個不容忽視的社會問題。我們正面臨著一個亟待解決的課題：如何在當前階段采取有效措施、凝聚各方力量，切實解決這一問題。

陳剛表示，成年人大腦發(fā)育已經(jīng)基本成熟，而未成年人由于發(fā)育不完全，在信息爆炸的時代中面臨著難以分辨是非的挑戰(zhàn)。這些未成年人容易被網(wǎng)絡中的誤導信息所影響，導致判斷力和價值觀的形成出現(xiàn)偏差。值得注意的是，這類問題不僅需要學校和社會部門共同應對，更需要社會各界的共同努力。陳剛用他自己的經(jīng)歷指出，這些問題并非一家機構(gòu)或部門能夠解決，而是需要多方協(xié)作。

"這不僅是中國的事務，也是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達國家都在面臨的難題。"陳剛回憶起自己上大學時的情景，當時有人質(zhì)疑年輕人自殺率上升的現(xiàn)象。如今回想起來，他意識到這類問題與物質(zhì)生活是否發(fā)達并無直接關系。對于未成年人犯罪問題，需要各方共同探討，而非單靠某一方面的努力。

政事兒記者何強現(xiàn)場報道