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封面記者陳彥霏楊瀾

2025年全國(guó)兩會(huì)期間，3月7日，全國(guó)人大代表、中國(guó)民航飛行學(xué)院總飛行師劉傳健將目光聚焦在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在分組討論時(shí)，劉傳健介紹，近年來(lái)，我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2024年，新增實(shí)名登記無(wú)人機(jī)110萬(wàn)架，無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)注冊(cè)無(wú)人機(jī)數(shù)量達(dá)218.7萬(wàn)架，同比增長(zhǎng)101.8%，無(wú)人機(jī)在農(nóng)林牧業(yè)、應(yīng)急管理、城市執(zhí)法等領(lǐng)域的應(yīng)用已處于世界前列。

劉傳健

劉傳健建議，強(qiáng)化空域資源的管理應(yīng)用，推動(dòng)空域管理權(quán)限適度下放，增強(qiáng)地方政府對(duì)低空空域的自主調(diào)配能力，為無(wú)人機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用提供靈活空間。同時(shí)，需明確有人機(jī)與無(wú)人機(jī)的空域劃分標(biāo)準(zhǔn)，避免運(yùn)行沖突。

此外，他還建議建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)高地，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)級(jí)向消費(fèi)級(jí)延伸，大力支持主要企業(yè)增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極搶占細(xì)分市場(chǎng)。健全飛行服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行管理，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，推動(dòng)布局天空地一體的通訊導(dǎo)航監(jiān)視及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

最后，劉傳健建議，完善低空飛行服務(wù)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化飛行服務(wù)保障能力建設(shè)，加快低空空中航行能力建設(shè)，著力建設(shè)服務(wù)有效、管理有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、及時(shí)互聯(lián)的低空飛行服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)"飛得安全"的突破。

“無(wú)人機(jī)并不是真的無(wú)人管，只是把人的管理轉(zhuǎn)換到幕后了?！眲鹘?qiáng)調(diào)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)守安全底線。他認(rèn)為，當(dāng)前技術(shù)可靠性仍需提升，我國(guó)需在保持應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管，安全與發(fā)展并重。

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