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據(jù)美國(guó)《財(cái)聯(lián)社》3月6日?qǐng)?bào)道（編輯 夏軍雄）消息人士透露，特朗普政府?dāng)M取消24萬烏克蘭難民的臨時(shí)合法身份，這些難民因俄烏沖突被迫移居美國(guó)。此舉可能為美國(guó)政府進(jìn)一步驅(qū)逐這些難民鋪平道路。

當(dāng)前，全球約520萬烏克蘭難民分散在多個(gè)國(guó)家，其中絕大多數(shù)獲得歐盟國(guó)家的庇護(hù)。在拜登執(zhí)政期間，美國(guó)以人道主義名義接納了約24萬烏克蘭難民。

2022年3月8日，在波蘭華沙的難民中心，一名烏克蘭婦女正在給自己的孩子喂食（新華社資料圖）

這些烏克蘭難民通過"團(tuán)結(jié)烏克蘭"政策進(jìn)入美國(guó)，該政策旨在為因俄烏沖突逃離的烏克蘭人提供避難所。他們可在美國(guó)停留兩年，享有工作許可和醫(yī)保服務(wù)。

然而，隨著特朗普政府進(jìn)入第二個(gè)任期，美國(guó)接納的烏克蘭難民面臨被驅(qū)逐的風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普政府的計(jì)劃預(yù)計(jì)最快于4月開始實(shí)施，該計(jì)劃早在特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開爭(zhēng)執(zhí)前就已經(jīng)啟動(dòng)。此舉可能進(jìn)一步加劇美烏兩國(guó)的分歧。

近期，美國(guó)與烏克蘭關(guān)系明顯惡化，特別是在澤連斯基在白宮與特朗普發(fā)生沖突后。美國(guó)已暫停對(duì)烏克蘭的軍事援助和情報(bào)支持。

據(jù)ICE內(nèi)部文件，被剝奪人道主義假釋資格的烏克蘭難民可能很快被驅(qū)逐出境。

除烏克蘭難民外，特朗普政府的目標(biāo)還包括約53萬名來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉的難民，以及約7萬逃離阿富汗的人。

移民問題一直是特朗普競(jìng)選的核心議題，他承諾加強(qiáng)邊境安全并收緊移民政策。盡管特朗普在就任后宣布大規(guī)模驅(qū)逐無證移民，但數(shù)據(jù)顯示他的驅(qū)逐率與拜登相當(dāng)。

延伸閱讀

美國(guó)宣布暫停對(duì)烏克蘭軍事援助僅僅幾小時(shí)后，澤連斯基的態(tài)度發(fā)生180度轉(zhuǎn)彎。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表講話，表示他仍在為結(jié)束烏克蘭的野蠻沖突而不懈努力。他當(dāng)時(shí)收到澤連斯基的一封信，信中提到烏克蘭準(zhǔn)備“盡快坐到談判桌上”，并隨時(shí)準(zhǔn)備在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)現(xiàn)持久的和平。

特朗普與澤連斯基會(huì)晤（圖/央視新聞）

在美方宣布暫停對(duì)烏軍事援助幾小時(shí)后，澤連斯基的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。相較于此前試圖建立的強(qiáng)硬形象，他選擇了更柔和的立場(chǎng)。

那么，為何澤連斯基會(huì)突然改變立場(chǎng)？美方與歐方的分歧究竟在哪里？3月4日，封面新聞?dòng)浾卟稍L清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊、北京外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授王朔，探討以上問題。

澤連斯基的突然轉(zhuǎn)變

在美方施壓之下，澤連斯基的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

在3月4日，澤倫斯基在社交媒體上表示，“我們隨時(shí)準(zhǔn)備在特朗普總統(tǒng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)持久和平而努力”。烏克蘭方面還提到，他們準(zhǔn)備采取“釋放戰(zhàn)俘、空中停戰(zhàn)、海上停戰(zhàn)”等第一階段措施。關(guān)于礦產(chǎn)和安全協(xié)議，烏克蘭表示愿意在任何方便的時(shí)候簽署該協(xié)議。

特朗普所愿，澤倫斯基還向美方表達(dá)了歉意，并表示感謝。

特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)表評(píng)論抨擊澤連斯基。（圖/網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)）

而就在前一天，澤連斯基在公開場(chǎng)合表示，“保障安全是必須實(shí)現(xiàn)的底線和不可妥協(xié)的紅線，這些立場(chǎng)將交給美國(guó)。”即便是在2月28日白宮爭(zhēng)吵后，他也表現(xiàn)出強(qiáng)硬立場(chǎng)，拒絕道歉，“我不認(rèn)為我們做了什么壞事?！?/p>

上周，特朗普與澤連斯基的談判以失敗告終。澤連斯基提前離開白宮，原定的資源協(xié)議簽署和聯(lián)合記者會(huì)均被取消。

北京外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授王朔指出，在2月28日的會(huì)晤中，澤連斯基之所以沒有示弱，或因他清楚地意識(shí)到，與美國(guó)簽署資源協(xié)議以確保烏克蘭安全的行為涉及主權(quán)讓渡。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的反對(duì)聲音，澤連斯基作為總統(tǒng)，需要表現(xiàn)出"據(jù)理力爭(zhēng)的妥協(xié)"，即這是為了烏克蘭利益的無奈之舉。

耶魯大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊也分析稱，作為一個(gè)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的總統(tǒng)，澤連斯基希望在公眾面前展現(xiàn)出堅(jiān)定、不會(huì)輕易出賣國(guó)家利益的形象，即便在幕后做了許多妥協(xié)和讓利。此外，一個(gè)相對(duì)強(qiáng)硬平等的姿態(tài)，或許更能得到歐洲的支持和尊重。

但在美國(guó)眼里，澤連斯基的態(tài)度等同于"不尊重"、"不知感恩"。壓垮特朗普耐心的最后一根稻草，可能是澤連斯基向媒體說出的那句"戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束可能非常非常遙遠(yuǎn)"。對(duì)此，特朗普在社交媒體上發(fā)帖抨擊，"這是澤連斯基發(fā)表過最糟糕的言論……只要有美國(guó)的支持，這家伙就不想要和平。"

3月3日晚，美國(guó)宣布停止對(duì)烏軍事援助。彭博社報(bào)道稱，所有不在烏克蘭的美國(guó)軍事裝備都將被扣留，包括飛機(jī)和輪船運(yùn)輸?shù)奈淦骰蛟诓ㄌm的過境區(qū)等待的武器。

一位美國(guó)官員對(duì)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)表示，"暫停"是特朗普對(duì)澤連斯基上周不良行為的直接回應(yīng)。他們指出，如果澤連斯基發(fā)表關(guān)于結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的新承諾，暫停可以被解除。

"這是美國(guó)對(duì)澤連斯基的'又一次勒索'"。美國(guó)眾議員丹·戈德曼對(duì)媒體直言。

孫成昊表示，"特朗普試圖通過軍事施壓迫使烏克蘭讓步，旨在推動(dòng)停戰(zhàn)。"在美國(guó)眼中，烏克蘭而非俄羅斯是停戰(zhàn)的主要障礙——俄方關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)、烏克蘭不加入北約等訴求對(duì)美利益影響有限，而烏尋求安全保障與特朗普削減援烏戰(zhàn)略相悖。

王朔指出，美烏雙方對(duì)"和平"的訴求存在差異——烏克蘭所需的和平是以美國(guó)的明確安全承諾為基礎(chǔ)，以規(guī)避俄羅斯的潛在威脅；而美國(guó)則希望盡快結(jié)束沖突，抽身離去，"避免世界大戰(zhàn)、核戰(zhàn)爭(zhēng)可能優(yōu)于地區(qū)沖突"。

雙方存在根本分歧，下一步的關(guān)鍵在于如何縮小預(yù)期的差距。

在目前的速度下，他們能夠堅(jiān)持到夏季。

據(jù)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所披露，自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供了超過1000億美元的軍事和經(jīng)濟(jì)支持，包括關(guān)鍵彈藥、數(shù)千發(fā)炮彈和火箭彈等武器裝備。

如果美國(guó)停止對(duì)烏克蘭的援助，將對(duì)烏克蘭的局勢(shì)產(chǎn)生重大影響。

目前，烏克蘭已自行建立彈藥生產(chǎn)線，生產(chǎn)并支撐約55%的軍需裝備，其中美國(guó)的供應(yīng)約占20%，歐洲的供應(yīng)則占25%。然而，烏克蘭目前無法取代美國(guó)的先進(jìn)防空系統(tǒng)、地對(duì)地彈道導(dǎo)彈、導(dǎo)航系統(tǒng)和遠(yuǎn)程火箭炮。當(dāng)美國(guó)的庫存耗盡時(shí)，烏克蘭將難以進(jìn)行遠(yuǎn)程打擊和保護(hù)后方陣地。

與此同時(shí)，歐洲正為烏克蘭加緊籌備軍事保障。3月2日，十?dāng)?shù)個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚英國(guó)倫敦，就烏克蘭危機(jī)和歐洲防務(wù)問題展開峰會(huì)討論。峰會(huì)就以下四個(gè)關(guān)鍵問題達(dá)成共識(shí)：繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助并施加經(jīng)濟(jì)壓力；烏克蘭必須參與和平進(jìn)程并確保其主權(quán)和安全；達(dá)成和平協(xié)議后，進(jìn)一步加強(qiáng)烏克蘭的防御能力；建立一個(gè)致力于維護(hù)烏克蘭和平協(xié)議的聯(lián)盟。

英國(guó)擬向?yàn)蹩颂m提供16億英鎊貸款購(gòu)買5000多枚防空導(dǎo)彈，并向其提供22.6億英鎊貸款以加強(qiáng)國(guó)防能力。但多個(gè)歐洲國(guó)家也強(qiáng)調(diào)，沒有美國(guó)的支持，烏克蘭就無法確保和平。

孫成昊指出，美國(guó)是否恢復(fù)對(duì)烏克蘭的支持，將取決于烏克蘭能否接受和平協(xié)議，并放棄包括加入北約、認(rèn)可美國(guó)安全承諾、停止在領(lǐng)土問題上過度糾纏等條件。這需要烏克蘭做出重大犧牲。

顯然，特朗普的施壓已取得成效。澤連斯基在最新表態(tài)中寫道："現(xiàn)在是糾正錯(cuò)誤的時(shí)候。"