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在2025年政府工作報告中，劉懿艷提出深化產(chǎn)教融合和學(xué)科融合，以培養(yǎng)汽車研發(fā)工程師，旨在完善人才培養(yǎng)機制。今年我提交的建議主要聚焦于深化產(chǎn)教融合和學(xué)科融合，以培養(yǎng)汽車研發(fā)工程師，旨在完善人才培養(yǎng)機制。今年我提交的建議主要聚焦于深化產(chǎn)教融合和學(xué)科融合，以培養(yǎng)汽車研發(fā)工程師，旨在完善人才培養(yǎng)機制。

在延續(xù)去年議題的基礎(chǔ)上，今年我提交的建議主要聚焦在深化產(chǎn)教融合、學(xué)科融合的汽車研發(fā)工程師培養(yǎng)機制。劉懿艷長期從事汽車行業(yè)人力資源工作，在她看來，在技術(shù)和知識密集的汽車產(chǎn)業(yè)，人才是第一資源。這其中，研發(fā)工程師是推動技術(shù)創(chuàng)新、催生新質(zhì)生產(chǎn)力、應(yīng)對行業(yè)挑戰(zhàn)與技術(shù)瓶頸的決定性要素。

盡管教育改革已取得一些成效，但依舊在一些方面無法滿足汽車產(chǎn)業(yè)升級對人才“與時俱進”“實用性”甚至是“前瞻性”的需要。劉懿艷在建議中提出，要構(gòu)建靈活的人事制度，增強校企雙向流動，通過設(shè)立企業(yè)教師崗、產(chǎn)業(yè)教授崗，吸引"打過勝仗"的企業(yè)技術(shù)專家和骨干進入教學(xué)一線，深度參與教育教學(xué)計劃，提升人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的匹配度，以應(yīng)對汽車領(lǐng)域人才培養(yǎng)中產(chǎn)學(xué)脫節(jié)的問題。

汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車類零售總額占全國社會消費品零售總額約10%。鼓勵汽車消費對穩(wěn)定和擴大內(nèi)需意義重大。但當(dāng)前汽車消費市場面臨諸多不確定性和挑戰(zhàn)，急需研究鼓勵和促進汽車消費的有效方法。

為此，劉懿艷提出的建議是，完善擴大汽車消費的長效機制，制定為期3-5年的一攬子中長期支持措施，減少對臨時性刺激手段的依賴。同時，切實減輕汽車消費者的負擔(dān)，可以首先從消費者感知度最高的車輛購置稅入手，建議將車輛購置稅稅率從10%降至5%。

另外，我建議可以參考住房、教育、養(yǎng)老、育兒等其他重點民生項目，將購買汽車納入個人所得稅專項附加扣除，比如對當(dāng)年購買汽車的個人消費者，按照購車金額的一定比例進行定額扣除。

當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，具體到汽車領(lǐng)域，繼電動汽車之后，自動駕駛汽車也逐漸成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。

考慮到部分企業(yè)已具備推出自動駕駛汽車的能力，并表達了能夠早日量產(chǎn)上市的意愿，然而我國現(xiàn)行法律法規(guī)體系對于自動駕駛汽車的支持力度尚顯不足，自動駕駛汽車商業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用仍面臨著較大障礙。

劉懿艷建議，健全完善我國自動駕駛汽車法律體系。國家層面應(yīng)加快立法進程，修訂完善《道路交通安全法》及其細則，明確上路通行規(guī)則和事故責(zé)任認定標準等，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和形勢變化，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、地理測繪等相關(guān)法律。同時要優(yōu)化實施自動駕駛汽車準入和上路通行試點政策，并加快推進自動駕駛汽車相關(guān)標準制定，為自動駕駛汽車的發(fā)展提供標準指導(dǎo)以降低風(fēng)險。

作為一名全國人大代表，劉懿艷深感使命光榮、責(zé)任重大，每一份建議都關(guān)系到國家的發(fā)展和人民的福祉，必須認真對待、深入調(diào)研。在撰寫建議的過程中，我一邊學(xué)習(xí)國家關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)以及國際上的先進經(jīng)驗，另一邊也通過實地走訪、行業(yè)會議與論壇、用戶對話等方式深入調(diào)研，對行業(yè)最新動態(tài)、熱點議題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及消費者需求與期望有了更深刻的認知。接下來她將把國家政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展趨勢、社會各界的意見和建議等信息帶回企業(yè)，與團隊成員共同探討研究，并制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)與社會的良性互動。

撰寫文章：奚柔

審核：唐敏、黃驪越團隊

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