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《華夏時(shí)報(bào)》記者劉詩萌 兩會(huì)報(bào)道

2025年，全球人工智能領(lǐng)域掀起了DeepSeek的巨浪，作為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，算力基礎(chǔ)設(shè)施投資迎來了新一輪熱潮。近年來，我國算力需求呈指數(shù)級(jí)增長，各地紛紛積極布局算力產(chǎn)業(yè)，搶占未來科技制高點(diǎn)。

3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在十四屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，擴(kuò)大5G規(guī)?；瘧?yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這也是繼2024年明確要適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)后，“算力”一詞連續(xù)兩年受到政府工作報(bào)告的關(guān)注。

正值"十四五"規(guī)劃收官之年，我國將如何推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展？新型信息基礎(chǔ)設(shè)施如何加速賦能千行百業(yè)？2025年全國兩會(huì)期間，《華夏時(shí)報(bào)》記者就這些問題專訪了工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司負(fù)責(zé)人。

推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)"點(diǎn)、鏈、網(wǎng)、面"體系化發(fā)展

算力是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力，主要通過算力中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)提供服務(wù)。近年來，作為新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，算力的重要意義逐漸凸顯。2023年，工信部等6部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，從計(jì)算力、運(yùn)載力、存儲(chǔ)力以及應(yīng)用賦能四個(gè)方面提出了到2025年發(fā)展量化指標(biāo)。

記者了解到，當(dāng)前我國算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用有序推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。截至2024年底，我國算力總規(guī)模達(dá)280EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算，以FP32單精度計(jì)算），其中智能算力規(guī)模達(dá)90EFLOPS（FP32），占比達(dá)32%；運(yùn)載力方面，規(guī)劃建設(shè)234條"東數(shù)西算"干線光纜，光纜長度8.5萬公里。國家樞紐節(jié)點(diǎn)算力中心集群間網(wǎng)絡(luò)時(shí)延達(dá)標(biāo)率超75%；存儲(chǔ)力方面，我國存力總規(guī)模約1580EB（艾字節(jié)），其中先進(jìn)存儲(chǔ)占比達(dá)28%；應(yīng)用賦能方面，累計(jì)征集算力創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目超過1.3萬個(gè)，覆蓋工業(yè)、金融、教育、交通、醫(yī)療、能源等多個(gè)生產(chǎn)生活領(lǐng)域。

上述負(fù)責(zé)人表示，工信部將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)原則，有序推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)"點(diǎn)、鏈、網(wǎng)、面"體系化發(fā)展，研究推出算力"揭榜"、算力賦能等系列專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化算力資源布局、強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)、提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、豐富算力應(yīng)用場景，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

"點(diǎn)"指的是推動(dòng)算力中心單點(diǎn)提質(zhì)，加強(qiáng)算力布局建設(shè)引導(dǎo)，推動(dòng)按需有序建設(shè)，著力提升算力利用效率。依托中國算力平臺(tái)，深化算力統(tǒng)籌監(jiān)測，探索以自動(dòng)化采集方式開展算力監(jiān)測。實(shí)施算力"出海"行動(dòng)，鼓勵(lì)算力企業(yè)拓展海外市場布局，提升國際競爭水平。

"鏈"指的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展串珠成鏈，持續(xù)鼓勵(lì)自主技術(shù)攻關(guān)，組織開展算力強(qiáng)基"揭榜"行動(dòng)，提升先進(jìn)算力自主供給能力。加快算力設(shè)施、IT設(shè)備、智能運(yùn)營等基礎(chǔ)設(shè)施共性標(biāo)準(zhǔn)制定，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

"網(wǎng)"指的是加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有序?qū)嵤﹪一ヂ?lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)工程，打造"1520"三級(jí)時(shí)延保障網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)推行彈性計(jì)費(fèi)模式，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。

"面"指的是推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新全面賦能，發(fā)揮算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方陣的優(yōu)勢，持續(xù)建設(shè)"智算生態(tài)圈"，舉辦中國算力大會(huì)和"華彩杯"算力創(chuàng)新應(yīng)用大賽，遴選典型案例，重點(diǎn)向教育、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域推廣"算力+"專項(xiàng)行動(dòng)，推廣標(biāo)志性產(chǎn)品和服務(wù)，深化算力與行業(yè)融合應(yīng)用。

繼續(xù)推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

新型信息基礎(chǔ)設(shè)施由5G網(wǎng)絡(luò)、超算中心、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施等新技術(shù)設(shè)施組成，是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。我國已建成全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)，算力設(shè)施能力持續(xù)提升，融合應(yīng)用加速賦能千行百業(yè)。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面：截至本報(bào)告期末，425.1萬個(gè)5G基站覆蓋全國，提供千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的端口達(dá)2820萬個(gè)，建成207個(gè)千兆城市，實(shí)現(xiàn)"縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、村村通寬帶"。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)2.656億戶，占移動(dòng)終端連接數(shù)的59.7%。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面支持IPv6，國家頂級(jí)域名數(shù)量位居全球第一。

算力基礎(chǔ)設(shè)施方面：在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)量超過900萬架，總算力達(dá)280EFLOPS，其中智能算力規(guī)模達(dá)90EFLOPS（按FP16半精度計(jì)算，相當(dāng)于493EFLOPS）。20ms時(shí)延圈已覆蓋全國主要城市。

融合應(yīng)用方面：5G、千兆光網(wǎng)、算力創(chuàng)新應(yīng)用已在工業(yè)、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模推廣，優(yōu)秀案例分別達(dá)到13.8萬、3.7萬、1.3萬個(gè)。融合應(yīng)用已覆蓋80個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類中的97個(gè)，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能千行百業(yè)。

以5G應(yīng)用為例：已在80個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類中實(shí)現(xiàn)5G應(yīng)用的全面覆蓋，工業(yè)、采礦、港口等行業(yè)已形成13.8萬個(gè)應(yīng)用案例。在醫(yī)療領(lǐng)域，5G應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)院前急救、院內(nèi)急診、住院治療、康復(fù)出院全流程服務(wù)，在500多家三甲醫(yī)院推廣。在文旅領(lǐng)域，5G應(yīng)用已覆蓋管理、營銷、服務(wù)、體驗(yàn)全鏈條，在全國500多家文旅企業(yè)落地應(yīng)用，衍生出全新沉浸式旅游體驗(yàn)。信息消費(fèi)領(lǐng)域，5G電話用戶已超過10億戶，視頻直播、云旅游等新應(yīng)用模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)4K/8K高清視頻等新興業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

下一步，我們將堅(jiān)持"建、用、研"協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。首先是加快基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化"雙千兆"網(wǎng)絡(luò)升級(jí)發(fā)展的政策引領(lǐng)，推動(dòng)5G演進(jìn)（5G-A）產(chǎn)品研發(fā)和商用部署，組織開展5G-A網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)。深化電信普遍服務(wù)和"寬帶邊疆"建設(shè)，加快布局智能算力設(shè)施，提升新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳水平。其次是加快拓展融合應(yīng)用場景，大力推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在信息消費(fèi)、社會(huì)民生、數(shù)字政府等領(lǐng)域的深度融合創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。最后是不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，強(qiáng)化上下游協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和創(chuàng)新力，培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳