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《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者 李迅典

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日正式舉行聽證會(huì)，探討對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片（成熟制程芯片）進(jìn)一步加征關(guān)稅的可能性。據(jù)報(bào)道，這些芯片廣泛應(yīng)用于汽車、家用洗衣機(jī)和電信設(shè)備等日常生活中。

此次調(diào)查由美國(guó)前總統(tǒng)拜登在其任期內(nèi)發(fā)起。美國(guó)商務(wù)部去年12月表示，含芯片的美國(guó)產(chǎn)品中有2/3依賴中國(guó)芯片；約半數(shù)美國(guó)企業(yè)不清楚其芯片的來(lái)源，其中也包括一些國(guó)防企業(yè)。

美國(guó)將舉行針對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片的聽證會(huì)（配圖）

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前中國(guó)在存儲(chǔ)芯片方面的產(chǎn)能和技術(shù)正在顯著提升，美國(guó)試圖限制中國(guó)芯片的出口和產(chǎn)能發(fā)展。然而，中國(guó)高性能芯片在全球市場(chǎng)占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)，目前美國(guó)處于兩難境地。

呂祥表示，“對(duì)中國(guó)增加關(guān)稅會(huì)損害中國(guó)對(duì)美芯片出口，但近年來(lái)我們對(duì)美芯片出口的依賴程度也在逐步下降。”

《紐約時(shí)報(bào)》去年報(bào)道該調(diào)查時(shí)指出，拜登政府近年來(lái)頒布了一系列出口管制措施，試圖削弱中國(guó)制造先進(jìn)計(jì)算機(jī)芯片的能力。但美國(guó)尚未針對(duì)中國(guó)生產(chǎn)傳統(tǒng)芯片采取多少出口限制措施。

報(bào)道稱，中國(guó)政府和相關(guān)企業(yè)為芯片生產(chǎn)投入了巨額資金，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了芯片制造商的擴(kuò)張，并吸引了新客戶、吸收了相關(guān)制造領(lǐng)域的知識(shí)。中國(guó)芯片的出口將使美國(guó)在全球半導(dǎo)體貿(mào)易中難以完全控制。

信達(dá)證券今年2月發(fā)布的一份研究報(bào)告指出，過(guò)去五年，在地緣政治等外部因素以及中國(guó)終端需求和設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的推動(dòng)下，中國(guó)芯片代工行業(yè)尤其是成熟制程領(lǐng)域經(jīng)歷了快速發(fā)展。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2027年，中國(guó)12寸成熟制程產(chǎn)能將以年均27%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，屆時(shí)其在全球市場(chǎng)的份額將達(dá)到47%。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國(guó)集成電路出口達(dá)到1595億美元，同比增長(zhǎng)17.4%，創(chuàng)下歷史新高。截至2025年2月，中國(guó)集成電路出口總額已達(dá)1804.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.2%。

2018年，特朗普對(duì)大量來(lái)自中國(guó)的商品征稅。據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片的調(diào)查聽證會(huì)將在中美貿(mào)易緊張的關(guān)鍵時(shí)期舉行，這可能會(huì)進(jìn)一步加劇雙方的經(jīng)濟(jì)摩擦。這項(xiàng)調(diào)查將依據(jù)1974年的《貿(mào)易法》第301條進(jìn)行，特朗普于2018年利用該法對(duì)大量中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，由此引發(fā)美中之間長(zhǎng)期存在的貿(mào)易爭(zhēng)端。

路透社報(bào)道，美國(guó)保守派智囊團(tuán)、科技行業(yè)相關(guān)團(tuán)體以及國(guó)家安全、半導(dǎo)體相關(guān)研究所等人士將參與此次聽證會(huì)。報(bào)道指出，如果國(guó)家安全相關(guān)團(tuán)體的意見(jiàn)得到認(rèn)可，對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的額外限制很可能會(huì)被實(shí)施。

路透社還指出，中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)正密切關(guān)注此次聽證會(huì)的進(jìn)展。三星電子在中國(guó)的西安、SK海力士在無(wú)錫和大連設(shè)有大規(guī)模半導(dǎo)體工廠。盡管這些企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)與美國(guó)的調(diào)查對(duì)象并不完全吻合，但多數(shù)人認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片加征關(guān)稅的舉措可能對(duì)韓國(guó)的半導(dǎo)體企業(yè)構(gòu)成壓力。

路透社指出，除了加征關(guān)稅，美國(guó)在遏制中國(guó)方面采取的另一個(gè)典型做法是封鎖高科技領(lǐng)域，尤其是芯片行業(yè)。結(jié)果表明，這種做法不僅未能遏制中國(guó)的脖子，反而極大地刺激了中國(guó)芯片和半導(dǎo)體行業(yè)的自主創(chuàng)新，推動(dòng)了中國(guó)在這方面的快速發(fā)展。

除了加征關(guān)稅，美國(guó)遏制中國(guó)的另一個(gè)典型做法是封鎖高科技領(lǐng)域，尤其是芯片行業(yè)。結(jié)果表明，這種做法不僅未能遏制中國(guó)的脖子，反而極大地刺激了中國(guó)芯片和半導(dǎo)體行業(yè)的自主創(chuàng)新，推動(dòng)了中國(guó)在這方面的快速發(fā)展。

延伸閱讀：外媒：美國(guó)最大誤判可能不是低估中國(guó)的芯片制造能力

當(dāng)前，美國(guó)政府不斷揮舞關(guān)稅大棒，宣布對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品加征關(guān)稅。結(jié)果中國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期中的反應(yīng)，而美國(guó)股市卻出現(xiàn)了明顯調(diào)整，市場(chǎng)對(duì)關(guān)稅將拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂聲浪日益高漲。此前美國(guó)一系列加征關(guān)稅的做法已經(jīng)證明，關(guān)稅最終將由美國(guó)消費(fèi)者買單，美國(guó)的貿(mào)易逆差沒(méi)有縮小，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也沒(méi)有提升。

圖片：美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅

除了加征關(guān)稅，美國(guó)遏制、打壓中國(guó)還有一個(gè)非常典型的領(lǐng)域，那就是在高科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行封鎖限制，尤其是芯片行業(yè)。結(jié)果表明，不僅沒(méi)能遏制中國(guó)的脖子，反而極大刺激了中國(guó)芯片半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了自主創(chuàng)新的熱潮在中國(guó)的興起。

這篇題為"美國(guó)刺激了中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)"的專欄文章從華為的成功案例入手。文章指出，英偉達(dá)正在中國(guó)面臨一個(gè)真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)的出口管制本意是切斷中國(guó)獲得先進(jìn)芯片和芯片制造設(shè)備的渠道，確保中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但這種試圖逼停中國(guó)芯片制造業(yè)的制裁反而刺激了它的發(fā)展，加速了一個(gè)意想不到的挑戰(zhàn)者的崛起：華為。

可以明顯看出，如果美國(guó)未曾實(shí)施芯片出口禁令，中國(guó)大陸的某家企業(yè)在依賴臺(tái)灣半導(dǎo)體制造商生產(chǎn)芯片方面或許仍會(huì)持續(xù)依賴外部技術(shù)。這將使中國(guó)的芯片行業(yè)缺乏創(chuàng)新壓力，無(wú)法像制裁華為并切斷其與美國(guó)先進(jìn)芯片聯(lián)系的華盛頓那樣，為其技術(shù)自給自足的目標(biāo)提供最大推動(dòng)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)實(shí)施了封鎖限制

文章認(rèn)為，人工智能領(lǐng)域的發(fā)展將引發(fā)一場(chǎng)根本性轉(zhuǎn)變，這對(duì)華為而言是利好消息。人工智能可以劃分為兩個(gè)主要市場(chǎng)：一個(gè)是訓(xùn)練階段，用于創(chuàng)建人工智能模型；另一個(gè)是推理階段，用于在現(xiàn)實(shí)世界中生成響應(yīng)。在推理密集型工作中，對(duì)芯片公司的競(jìng)爭(zhēng)層次將提升一個(gè)臺(tái)階。

例如，創(chuàng)建OpenAI的GPT-4人工智能模型需要高性能訓(xùn)練芯片，但一旦模型完成訓(xùn)練，部署給用戶就需要大量低功耗推理芯片。隨著人工智能推理應(yīng)用的日益普及，對(duì)高效芯片的需求將大幅增加。在中國(guó)，高性能人工智能芯片的供應(yīng)存在缺口，但可以通過(guò)增加芯片數(shù)量來(lái)彌補(bǔ)這一差距。采用并行處理技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)芯片協(xié)同工作，分配工作負(fù)載并將結(jié)果整合為最終輸出。

無(wú)獨(dú)有偶，美國(guó)《財(cái)富》雜志在2月份也發(fā)表了一篇題為《芯片制造行業(yè)敲響警鐘》的文章，指出由于美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施的出口管制，美國(guó)芯片制造行業(yè)正面臨挑戰(zhàn)。文章還介紹了美國(guó)的多種打壓措施，這些措施正在推動(dòng)中國(guó)芯片行業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，使其不再過(guò)度依賴美國(guó)企業(yè)。目前，中國(guó)先進(jìn)芯片的技術(shù)水平可能尚未趕上美國(guó)，但作為全球最大的芯片市場(chǎng)，中國(guó)芯片行業(yè)的快速發(fā)展仍為其提供了支撐，而美國(guó)企業(yè)則因政策調(diào)整承受了不利影響。

此時(shí)，人工智能已成為各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，華盛頓不僅試圖阻止中國(guó)，還試圖通過(guò)"芯片封鎖"將技術(shù)優(yōu)勢(shì)完全壟斷在美國(guó)。然而，開源模型的出現(xiàn)再次證明，任何試圖限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)崛起的國(guó)家都將付出代價(jià)。美國(guó)《商業(yè)新聞》頻道上個(gè)月援引美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校教授約翰·維拉塞諾的話稱："10年后回顧2020年代中期，我們可能會(huì)認(rèn)識(shí)到，美國(guó)政府試圖限制150個(gè)國(guó)家發(fā)展快速計(jì)算能力的努力是多么可笑。"

外媒截屏報(bào)道

《金融時(shí)報(bào)》5日的文章最后指出，歷史表明，每一個(gè)試圖壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手技術(shù)崛起的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，在最好的情況下也只能延緩其發(fā)展，在最壞的情況下則加速其發(fā)展。芯片產(chǎn)業(yè)也不例外。這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚未結(jié)束，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)可能已確保了這是一場(chǎng)中國(guó)無(wú)法取勝的"戰(zhàn)爭(zhēng)"。

其實(shí)，這與我們常說(shuō)的兩個(gè)觀點(diǎn)不謀而合：相較于美國(guó)，中國(guó)在應(yīng)用技術(shù)方面更具優(yōu)勢(shì)，憑借龐大的市場(chǎng)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)并非誰(shuí)想封鎖就能封鎖；另一方面，歷史發(fā)展規(guī)律是客觀的，中國(guó)的崛起也不是誰(shuí)想阻礙就能阻擋的。芯片產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)，乃至經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，都是如此。