聲明:本文來自于（ID:ykqsd.com）授權轉載發(fā)布。

財聯(lián)社3月10日（記者趙毅波、郭松嶠）——"當前，我國綠氫能產業(yè)正處于導入期，雖然市場潛力巨大，但受制于經濟性等因素，大規(guī)模商業(yè)化進程仍面臨瓶頸。"

氫能作為實現(xiàn)"雙碳"目標的關鍵賽道，今年兩會再次成為代表委員熱議的焦點。全國人大代表、中國石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書記張慶生對財聯(lián)社記者表示。

據(jù)中國氫能聯(lián)盟預測，2050年我國氫氣需求量將達到6000萬噸左右，產業(yè)鏈的年產值預計達到12萬億元，將在終端能源體系中占比超過10%，成為引領經濟發(fā)展的新增長極。

為推動氫能產業(yè)向好發(fā)展，在今年的全國兩會上，張慶生提出了《推進氫能產業(yè)鏈高質量協(xié)調發(fā)展》的議案。他建議，積極培育氫能在新興產業(yè)中的應用場景，將綠氫能產業(yè)與低空經濟等新興領域深度融合，充分發(fā)揮航空等高精產業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢，豐富解決成本制約問題的手段。

此外，另一位全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊芜B續(xù)四年為氫能產業(yè)發(fā)聲。在接受財聯(lián)社記者采訪時，張?zhí)烊伪硎荆瑲淠茏鳛閼?zhàn)略性新興產業(yè)和新質生產力的代表，仍處于發(fā)展初期，與傳統(tǒng)新興產業(yè)一樣，既面臨著共性發(fā)展問題，也面臨著特殊的產業(yè)屬性問題。

他建議，優(yōu)化氫能產業(yè)政策，根據(jù)不同技術特點制定固體儲氫、高壓氣態(tài)儲氫、液氫及有機液體儲氫的標準與法規(guī)，以促進產業(yè)的安全可控發(fā)展。

以下為采訪實錄：

建議采用綠氫認證制度，對綠氫制定單獨政策。

財聯(lián)社：在發(fā)展氫能產業(yè)方面，你提出要加強頂層設計，在定價機制方面，你認為具體該如何構建合理的綠氫定價體系，以平衡制氫企業(yè)成本與市場接受度，目前存在哪些阻礙定價機制完善的因素呢？

張慶生：目前的綠氫成本是比較高的，按照實際成本無法參與市場競爭。如果按照市場定價，肯定不具備市場競爭力。這種情況下就需要引入補貼才能平衡制氫企業(yè)成本與市場接受度之間的矛盾，要給補貼就需要財政資金支持。

財聯(lián)社：我們注意到，目前綠色氫能大規(guī)模商業(yè)化面臨的主要挑戰(zhàn)是生產成本過高。那么，你認為如何通過政策引導和技術創(chuàng)新來降低成本，提升市場競爭力？

張慶生：在政策引導方面，核心有兩個方面：其一，要充分發(fā)揮綠色氫能的低碳價值，建議推行綠色氫能認證制度，對具備綠色氫能資質的企業(yè)單獨給予政策支持。其二，要對碳稅等政策因素進行精準施策，對綠色氫能產業(yè)進行專項補貼。技術創(chuàng)新方面，要突破關鍵核心技術瓶頸，首先是要降低可再生能源發(fā)電成本，其次是要推進氫能產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的國產化和技術創(chuàng)新，尤其是電解槽的成本問題，可以通過技術升級和規(guī)模化生產來有效降低成本。

財聯(lián)社：在綠色氫能產業(yè)鏈中，你認為有哪些環(huán)節(jié)具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ磕男┉h(huán)節(jié)需要重點突破？

張慶生：目前整體產業(yè)鏈中，儲存與運輸環(huán)節(jié)是最為薄弱的環(huán)節(jié)，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ念I域。近年來，國家提出了多種氫能方案，包括液氫、甲醇型液態(tài)氫、綠氨、液態(tài)化合物以及固態(tài)儲氫等，但目前其他儲運環(huán)節(jié)尚不成熟，仍主要依賴壓縮氣態(tài)氫進行儲存和運輸，運載效率較低，這對氫能的發(fā)展構成了很大挑戰(zhàn)。

財聯(lián)社：我們注意到，在建議的政策補貼方面，你提到要參考風電、光伏的補貼政策。那么，在實際執(zhí)行過程中，如何避免出現(xiàn)類似風電、光伏項目中出現(xiàn)的補貼濫用、騙補等問題，確保補貼精準落實到真正推動產業(yè)發(fā)展的項目上？

張慶生：目前補貼主要針對加氫站，這會導致灰氫能的出現(xiàn)，進而引發(fā)騙補問題。此外，也只有在交通領域以外的綠色氫能項目也無法獲得補貼。解決辦法是將補貼政策前移，對已獲得認證的綠色氫能進行直接補貼，而不是補貼加氫站。

財聯(lián)社：據(jù)你觀察，在資源配置方面，目前綠色氫能產業(yè)的資源分配存在哪些不合理之處？你認為可以通過哪些政策手段，引導資源向關鍵環(huán)節(jié)傾斜，促進產業(yè)均衡發(fā)展？

張慶生：首先是技術與產業(yè)鏈的不均衡發(fā)展，研發(fā)資源過度集中在電解槽領域，而氫能儲運技術投入不足。

其次是區(qū)域布局與資源稟賦不匹配的問題。目前，西部的風光資源集中區(qū)在氫能開發(fā)方面投入不足，棄風、棄光的電力資源沒有得到有效轉化為綠色氫能產能。同時，長三角和珠三角等氫能需求較為集中的區(qū)域缺乏綠色氫能產能。

第三是可再生能源與綠色氫能協(xié)同不足，電網的消納能力優(yōu)先于制氫技術的發(fā)展，導致棄電制氫的經濟性受到削弱。

針對上述問題，需要從政策層面進行引導。首先是實施差異化財政支持，對儲運等薄弱環(huán)節(jié)給予補貼，彌補產業(yè)鏈短板。其次是打破地域限制，推動資源與需求的匹配，加快氫能長輸管道的建設，實現(xiàn)西向東輸?shù)母窬帧５谌菑娀L光氫儲協(xié)同，優(yōu)化電力系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)在棄風、棄光區(qū)域建設綠電制氫項目，免征相關費用。

鼓勵在主要交通主干線（如京滬、京廣高速）上建立統(tǒng)一標準的加氫網絡。

財聯(lián)社：目前各省市正在積極出臺氫能高速的示范補貼政策，但這些政策存在區(qū)域性的特點。具體表現(xiàn)為：車輛上牌地與區(qū)域性的補貼政策之間尚未完全銜接，這在一定程度上限制了氫能在重卡領域的示范應用。請問如何打破這種區(qū)域限制，實現(xiàn)更廣泛的推廣？

張?zhí)烊危阂黄七@一技術瓶頸，需要從政策協(xié)調、基礎設施建設和商業(yè)模式創(chuàng)新三個方面入手。在政策協(xié)調方面，建議建立國家層面的氫能補貼統(tǒng)一協(xié)調機制，推動跨省補貼的互認，或試點開展“區(qū)域一體化”補貼模式，使氫能重卡能夠享受更加公平的政策待遇。在基礎設施建設方面，加強跨省氫能基礎設施的協(xié)同規(guī)劃，鼓勵在主要交通主干線（如京滬、京廣高速）上建立統(tǒng)一標準的加氫網絡，提升氫能補給的便利性。在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，可探索相關示范項目，鼓勵物流公司、加氫站運營商和氫能重卡制造商等多方主體聯(lián)合構建跨區(qū)域運營模式，提升市場認可度，形成規(guī)?；瘧眯?，從而推動政策的進一步調整。

財聯(lián)社：在氫能及燃料電池的示范應用中，購置、使用和售后成本較高，除了政策扶持外，從企業(yè)自身角度出發(fā)，有哪些可行的降本途徑？

張?zhí)烊危喊l(fā)展新質生產力，降本增效。首先，進行技術創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，提升燃料電池核心組件的性能水平，實現(xiàn)技術降本，提高發(fā)電效率，降低單位發(fā)電量成本。其次，提升供應鏈協(xié)同效率。通過規(guī)模化采購、聯(lián)合研發(fā)降低成本，優(yōu)化燃料電池系統(tǒng)生產流程，提升國產化率，降低制造成本。最后，布局全生命周期服務體系。建立標準化的氫能車輛維保體系，提高維保效率和能力，降低售后成本，同時探索租賃、共享運營模式，分攤企業(yè)和用戶的資金壓力，提高市場接受度。

財聯(lián)社：您提到加強對關鍵材料和零部件技術的扶持，那么在促進國產化水平提升的過程中，如何平衡自主研發(fā)與國際合作，以更好地實現(xiàn)產業(yè)鏈自主可控？

張?zhí)烊危涸陉P鍵材料和零部件技術的扶持方面，產業(yè)鏈自主可控的核心在于增強本土企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，同時借助國際合作加速技術突破。自主研發(fā)是保障供應鏈安全的基礎，需要國家政策支持核心技術攻關，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構協(xié)同創(chuàng)新，加快突破“卡脖子”環(huán)節(jié)。國際合作則有助于引進先進技術、優(yōu)化生產工藝、提升產業(yè)標準，特別是在當前全球化背景下，與領先企業(yè)合作有助于縮短技術迭代周期，避免重復投入。在實踐中，可以采取“自主研發(fā)為主、國際合作為輔”的策略，即在核心領域（如催化劑、膜電極、高性能碳紙等）優(yōu)先布局自主可控技術，同時在非核心環(huán)節(jié)（如部分高端設備、測試技術）通過合作提升整體產業(yè)鏈效率，從而實現(xiàn)國產化提升與國際競爭力增強的雙贏。

而國際合作則有助于引進先進技術、優(yōu)化生產工藝、提升產業(yè)標準，特別是在當前全球化背景下，與領先企業(yè)合作有助于縮短技術迭代周期，避免重復投入。在實踐中，可以采取“自主研發(fā)為主、國際合作為輔”的策略，即在核心領域（如催化劑、膜電極、高性能碳紙等）優(yōu)先布局自主可控技術，同時在非核心環(huán)節(jié)（如部分高端設備、測試技術）通過合作提升整體產業(yè)鏈效率，從而實現(xiàn)國產化提升與國際競爭力增強的雙贏。